区,要实现全面建设小康社会,就必须实现工业化、农业产业化、城镇化,进而实现现代化。但是实现这几化的根本前提是把农村剩余劳动力转移出去,使大批的农民从繁重的农业耕作中解脱出来,走进城镇,把农民变工人,把农民变成市民,进而改变城乡二元经济结构,缩小城乡差别,实现城乡统筹发展。假如不把农民从农村转移出来,实现“三化”只能是空话,更谈不上实现全面建设小康社会。
第二,抓好劳务输出、发展劳务经济是迅速增加农民收入的重要途径。
中心高度重视“三农”问题,出台中心一号文件,加大农村税费改革,落实对种粮农民的直接补贴等政策,主要就是解决促进农民增收问题。就我县目前来说,农民收入主要来源三个方面。一个是大田收入,就是靠种植蔬菜和经济作物,像练城乡发展日光温室,一个大棚一年也能挣一万多块钱。第二个是养殖收入,靠发展畜牧养殖业或发展食用菌。第三个就是外出打工,目前劳务输出已成为农民增收的一大支柱。去年我县外出务工13.6万人次,按10万人,每月工资按500元,一年按10个月计算,仅此一项全县农民收入5个亿。
第三,抓好劳务输出、发展劳务经济是提高农民素质的重要举措。我们要实现“三化”的根本是实现人的现代化,只有人的现代化才能保证工业化、城镇化和农业现代化的实现。只有让农民群众走出家门,走向各地,才能解放思想,更新观念;只有让他们走出黄土地,走进发达地区,才能学到新技术、新本领;只有让他们走出村庄,走进现代化城市,才能提高文明素质。我经常讲,组织好劳务输出既能挣票子,更重要的是换脑子,这是多少钱都买不来的。我到南方出差时,就看到许多小姑娘穿得很时尚,根本看不出来是农村的,听口音才知道是我们这里的,我与她们交谈,发现她们变化很大,素质也很高。现在外出务工的环境比较好,中心加大对拖欠农民工工资的整治,用工企业治理也逐步规范,因此,我们要抓住机遇,组织群众外出务工,切实增加农民收入,促进县域经济的快速发展。
第二个就是要进一步明确任务,突出重点
去年我们在劳务输出工作上,重点解决了“出不去、不愿出、不敢出”的问题。通过广泛宣传,组建劳务输出工作机构,健全服务体系,营造了外出务工的良好环境,群众的思想进一步解放,外出务工的积极性十分高涨,出现了父母送孩子、妻子送丈夫外出务工的可喜局面。在去年的基础上,今年我们要重点解决结构单一的问题。结构单一主要表现在:目前我们外出的人员体力型多,智力型、技术型较少;区域较窄,主要是集中在沿海一带,其他地区乃至境外的较少;行业不宽,大多数人员从事建筑、服务业以及技术含量低的加工业,而从事高新技术行业的较少。针对这个问题,今年我们要下大力气解决结构单一的问题。为此,2005年我县劳务输出工作的重点是:扩大输出规模,提高输出质量,强化输出培训,打造劳务品牌。一是扩大输出规模,今年我县劳务输出要在去年13.6万人次的基础上,力争完成15万人次,并在今后几年稳定在15万,不搞年年递增。二是提高输出质量,实现由体力型向智力型、技术型转变,由沿海向境外转变,由建筑业向高新技术行业转变。通过输出质量的提高,提高输出效益。三是强化培训,要充分发挥职业高中、党校、“双强”培训基地以及中介机构的作用,整合培训资源,大力开展定向培训、定单培训,实现培训与输出的有效对接,进一步增强培训的针对性和实效性。四是打造劳务品牌,通过强化培训,提高输出质量,进而创出具有通许特色的劳务品牌。
第三就是要进一步加强领导,狠抓落实
一是要健全组织。自去年以来,各乡镇都组建了劳务输出工作站,要进一步充实力量