树造林、整脏治乱、绿化美化等工程建设中发挥生力军和突击队作用。每年办几件群众看得见、得实惠、有影响的实事。二是积极维护社会稳定。完善军、警、民大联防协作机制，在驻军、警和民兵当中建立应急分队、治安联防队和思想工作队三支队伍，配合地方政府和有关部门及时处置突发事件。主动做好企业军转干部的思想工作，努力消除不稳定因素，维护社会稳定。三是大力开展扶贫帮困工作。按照全区新阶段扶贫开发的总体部署和要求，扎扎实实地做好帮扶工作。要把社会困难户作为帮扶重点，每个驻铜军、警单位都要联系一个贫困村，每个干部都要联系一个贫困户，帮助他们脱贫致富。大力开展教育助民工程，主动与驻地贫困学童开展结对帮扶行动。积极主动地扶持退伍军人和民兵创办民营经济，力争使每个军警单位扶持一个至二个效益好、有影响的民营大户。四是努力做好抢险救灾工作。各军、警单位都要制定必要的应急行动方案，做到一有情况能够拉得出、上得去，保卫国家和人民群众的生命财产安全。军队和国防建设关系国家安危和社会主义现代化的成败，是全党和全国各族人民的共同事业。各级党委、政府要牢固树立国防建设与经济建设协调发展的思想，把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。紧紧围绕军事斗争需要，积极支持部队军事行动和练习演习。在人力、物力、财力上给予军、警单位提供支持，有计划地兴建一些有影响的拥军工程，及时解决军、警单位住、电、路、训等方面的困难和问题。认真执行各项优惠政策。部队因军事需要要征用土地的，国土资源治理部门要优先安排，及时办理报批手续。任何单位不得随意向军警单位乱收费、乱摊派。全区上下要积极开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军，为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。
第三，立足于实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益，大力促进“和谐铜仁”建设。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的。把双拥工作深深植根于军民之中，全心全意为广大军民谋利益，才能更好地践行立党为公、执政为民的本质要求，才能充分调动广大军民参与双拥工作的积极性和主动性。当前，随着改革的深入和社会利益关系的调整，各种社会矛盾和问题日益突出，其中涉及广大军民切身利益的热点难点问题也明显增多，加上我区欠发达、欠开发，经济社会发展相对滞后，各方面条件比较差，从而使得这些热点难点问题显得更为突出，解决起来难度也更大。各级党委、政府和驻军领导机关，一定要高度重视并切实解决好这些难点、热点问题，把实现好、维护好、发展好广大军民根本利益的要求，落实到双拥工作的方方面面。要大力做好转业干部、军队离退休干部、随军家属和退役士兵的安置，采取有效措施、加大协调力度，落实安置政策，确保按计划按要求安置到位，力争让部队、接收单位和当事人满足。要切实做好军人子女入学入托工作，解除部队官兵的后顾之忧。要继续解决好重点优抚对象生活、住房、医疗等问题，健全完善重点优抚对象与当地人民群众生活水平同步提高的增长机制，确保重点优抚对象生活达到或超过当地人民群众的平均生活水平。要认真开展好节日期间的拥军优属慰问活动，并结合慰问活动，切实为部队和优抚对象办实事、解难题，不断密切军政军民关系。要加强军民的联防联治，果断、稳妥地处置突发事件，及时消除影响和谐稳定的因素。
第四，坚持解放思想，改革创新，使双拥工作始终布满旺盛的生气和活力。只有解放思想，改革创新，在实践中不断探索开展双拥工作的形式和内容，才能形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的新机制。我们要把政府行为与社会行为结合起来，使双拥工作制度化、法制化、经济化、社会化