步伐，提高技术装备水平，推动传统产业升级换代，努力提高经济运行质量。要保护资源，实施可持续发展，果断完成退耕还林还草任务，对破坏生态环境行为，不管涉及到谁，都要一查到底，对毁林毁草开荒者要依法严办，对执法犯法者更要严厉查处，真正实现“还我青山绿水、建设美好家园”目标。要强化市场经济意识，学会运用市场手段发展经济。只会搞传统农业、不会搞现代农业的班子不是好班子；只会抓计划经济、不会抓市场经济的干部不是好干部，今后要把会不
会搞现代农业、会不会抓市场经济作为衡量干部好坏优劣的最重要标准。要调动党政部门、党政干部发展经济的积极性，重点在民间融资上突破，制定相应政策，鼓励和推动有实力的部门按照新体制和新机制，创办和领办龙头企业，聚集社会资本，推动发展。
继续和发扬党的优良传统，要优化经济发展环境。环境建设问题，说到底是人的素质问题，是治理水平问题，要常抓不懈。要以行政审批制度改革为突破口，简化审批程序，提高办事效率。要以治理新旧三乱为重点，对收费项目进行重新核定，削减收费项目，降低收费标准，果断防止弹性收费和搭车收费，不服务的果断不答应收费。要继续实行服务承诺制，完善政务大厅服务功能，健全一站式办公服务制度，加大企业保护力度，提高服务质量和水平。要加强对执法、执纪部门的中层干部和一线人员进行专门培训，增强服务意识和纪律观念，对破坏环境建设行为要毫不手软地予以打击，果断抓住几个顶风上的反面典型进行严厉处理。要高度重视社会稳定工作，加强信访部门工作力量，变上访为下访，打击无理取闹、煽动闹事行为，果断遏制上访势头。各级领导干部要增强信心，不怕困难，不回避矛盾，充分认清最近上访增多，是由于我们改革力度大，群众心理承受能力脆弱或触及了少数人利益所造成的，是我们发展速度快，公众期望值高所造成的。我们不能因为怕上访，就不改革，不发展，改革是大势所趋，发展是人心所向。
继续和发扬党的优良传统，要解放思想、增强忧患意识。解放思想是加快发展的力量之源，几年来敦化经济发展速度比较快，得益于一轮高过一轮的解放思想。但现在看，有相当一部分干部骄傲自满情绪潜滋暗长，正在消磨着我们的发展意志，严重障碍了发展进程，必须引起我们的高度重视。因为骄傲自满，取得一点点成绩就把尾巴翘上天，老虎屁股摸不得，愿意听表扬，不愿听批评；因为骄傲自满，生活只往上比，不往下看，车子越坐越好，大哥大越换越勤，出差消费越来越铺张；因为骄傲自满，工作上总和落后比，不向高标准看齐，部门工作几年山河依旧，无创新，没起色。要彻底解决这一问题。市委、市政府已经决定：最近一个时期，要结合“三个代表”重要思想教育活动，在全市开展一次解放思想、增强忧患意识大讨论，重点解决骄傲自满、进取心不强、责任感淡化问题。各级各部门都要根据大讨论方案要求，召开以增强忧患意识为主题的党委会、班子会、民主生活会，摆表现、论危害、挖根源、树标杆、定措施。要一个部门一个部门、一个乡镇一个乡镇地查找差距，重点看思想解放程度高不高，看发展意识强不强，看工作思路宽不宽，看工作劲头足不足，看措施得力不得力，看作风过硬不过硬，以此进一步推进跨越式发展进程。
继续和发扬党的优良传统，要转变作风，真抓实干。敦化过去的发展靠真抓实干，今后的发展还是要靠真抓实干。敦化绝大多数干部都有一种拼命硬干精神，但也有一部分干部存在严重工作作风问题，主要表现为：一是不负责任。有的干部上不能为领导分忧，下不能为群众解难，只会给市委、市政府添乱，瞒上压下，对待群众问题，除了大声训斥，就是推诿搪塞。有的干部只为自己着想，上窜下跳，搞