化升级，为妥善解决问题赢得了主动权。在问题调处后，我们还落实了跟踪回访，信息反馈制度，明确专人与当事人联系勾通，防止矛盾反弹，正是有了这一系列的过硬措施，在去年发生的几起突发事件中，件件都在村内解决，无一例矛盾上交，更未由此而引发到县上访闹事。这是非常了不起的，能营造这样的局面，这决不是一般的基础，也决不是一般的功夫，应当说这一局面，是由我们三级干部的全部心血换得的，同时也是三级干部的全部责任来保证的。为提高全民素质，促进社会稳定，打造和谐界牌，镇党委、政府相继组织开展了“树新风、扬正气、聚民心、谋发展”、“党员干部亲情联动”、“三级干部联系三老”和“双十佳评比“等一系列活动，由此，教育党员干部牢固树立群众观念，全心全意为老百姓解难题、办实事；教育和启发广大群众发扬爱党爱国的优良传统，崇尚文明新风，弘扬时代正气，做一名带头遵纪守法，勤劳致富，支持乡村工作的好村民。实践证明，开展这些活动是正确必要的，对提高全民素质，促进社会和谐起到了无可替代的作用。在宣传教育造势，主题活动推进的同时，还扎实开展了严打斗争，彻底整治社会秩序，促进社会治安根本好转。通过全面落实安全生产责任制，全力打造平安界牌，和揩界牌，全年未发生一起恶性刑事案件和重大责任安全事故，全面优化了经济社会发展环境。
（六）牢固坚持以人为本，充分激发人气活力。首先，我们于年初在全镇党员干部中，开展了以“四心”为主题的大讨论，教育和引导广大党员干部“凭良心工作、用真心干事、以诚心待人、靠恒心争绩”，用这“四心”去对照自己思想差距；用“四心”对自己的人格、官德和事业追求进行重新定位；用“四心”去调整自己的人生坐标，从而有效地消除了各方面的思想障碍，纠正了不良的工作作风。促使每个同志都能立足全镇工作大局，尽心尽责，敬业奉献，兢兢业业地干好本职工作。其次是认真落实了干部全员定岗定职责任制。在干部目标管理上实施重大改革，从班子成员到一般工作人员，从机关干部到村三大员，一律实行定岗定责，承诺上岗。所有工作都严格推行了“三个一”工作法，目标定位、责任定人、考核定性。三是牢固确立了凭能耐论英雄，以实绩选干部的用人导向。坚持在动态中考核干部，在关键时期，关键工作中考验干部，让能者挑重担，让庸者让位子，按照“双强”型的要求，适时调整充实了部分村的两委班子。创新用人机制，在全县首开村支书跨村兼职的先河（竹林村的嵇仙鹏）；对有能力、素质好村干部大胆起用，跨村任职（三坝村的赵武军）；实践证明，用准一个人，就能带活一班人，去年所调整的几个村，工作很有起色，班长有能力，班子有活力，干部在群众中更有号召力。一些本来工作基础较差的村，目前已蓄势待发，正在抢着向先进行列迈进，这是一个非常可喜的局面。
行政理念的转变，管理机制的创新，给界牌的工作注入了新的生机和活力，各项工作都取得了前所未有的成就。财政税收、招商引资、计划生育、社会稳定等工作都跃居全县上游水平。人武、统战、宣传、共青团、妇联、民政、政法、教育、卫生、水利、经管、供电、邮电、金融等部门，都能紧紧围绕全镇发展的大局，忠实履行职责，尽心尽力地开展工作，出色的完成了各项任务。在持续高开高走的态势下，2008年界牌的工作又跃居到一个更新的水平，在全县三个文明综合考核中，我镇就夺得了6个单项奖。去年我镇还被市委、市政府表彰为“社会治安安全乡镇”和“环境优美乡镇”，市文明委授予我镇“盐城市文明乡镇”称号，更值得欣喜的是：2008年我镇还被省表彰为“亿万农民健身活动”先进乡镇，这一个个奖项，一串串荣誉，是对我们界牌整体形象的肯定，更是对全镇广大党员干部工作的
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