nbsp;   　　要积极改变目前区域内各部门、各企业、各行业之间的资源利用分散、信息沟通不畅，竞争多于合作、经济粗放式发展的格局

，整合区域内各种经济资源要素，转变经济增长方式，变粗放式管理、分散式发展为精细化管理、集团化发展。具体方式上，一方面要加快建立各类行业协会。工业促进局、房管局、商务局、工商联等部门要加快引导组建各类行业协会，通过行业协会加强对经济发展的管理和服务。当前，要结合我区重点产业发展，加快组建装备机械制造、市场、餐饮、医药、物业管理行业协会，通过组建行业协会，打破体制障碍，加强横向联系，破解管理断档难题，增强各企业的技术创新能力和自主发展能力。另一方面要加快经济结构调整。牢固树立和落实科学发展观，遵循经济发展规律，结合我区实际，坚持把工业特别是制造业作为发展的重点，在优化升级装备机械、烟草、制药、化工等优势产业的同时，加快发展高新技术产业和信息产业，优先发展成套装备机械制造业，加快运用信息技术改造传统产业，实现传统产业的升级换代；创造有利于服务业发展的政策和体制环境，提升市场、餐饮、物业管理等服务业水平，大力发展金融、保险、法律、科技、咨询等现代服务业。
    　　（二）进一步优化发展环境。
    　　要继续把优化发展环境作为促进经济发展的重要保障，切实抓紧抓好。一是要进一步强化部门职能作用。各职能部门要按照职责分工，进一步明确各自的职能定位，尽快分类搞清区域内工业、市场、物流、物管等行业的基本情况，深入研究各行业发展走势，研究国家产业政策的发展方向，做到底数清楚，心中有数，为区委、区政府科学决策提供及时、可靠、准确的依据。要按照“政策跟着项目走”的要求，积极做好与省市有关部门的沟通和协调，加大争跑力度，争取将我区的东山生态型工业区建设、装备机械制造基地建设等重点项目挤入省市发展规划总盘子。二是要进一步提高服务水平。要继续深入开展机关效能建设活动，以“提升服务水平、展示文明形象”为重点，解决好经济发展过程中的“中梗阻”问题，今后凡因部门服务不到位、推诿扯皮等软环境因素导致投资企业外流的，区委、区政府要坚决追究当事人的责任，公开处理一批反面典型，对我们千辛万苦引进来的重点纳税大户，只要守法经营，就要实行区域内自我保护，建绿色通道，提供方便。三是要进一步增强抢抓机遇谋发展的责任意识。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，也是我区经济的一个黄金发展期。如何抓住这一难得的历史机遇加快发展，需要我们共同努力，在座的各位都是街道和部门的主要负责人，也是推动**经济发展的中坚力量，大家要认真地想一想在位时干点什么，退职后留点什么的问题，进一步增强加快发展的责任意识，树立一种推动经济发展舍我其谁的使命意识，积极主动地跑项目、争资金、搞服务，营造加快发展的良好氛围。
    　　（三）努力突破土地制约“瓶颈”。
    　　目前，我区经济发展中一个十分突出的问题就是土地严重短缺，各级各部门都要开动脑筋，开拓思路，共同突破土地制约“瓶颈”。一是向荒山开发要土地。积极实施“扩区上山”战略，由建设局牵头，相关部门配合，在3月底前拿出东山开发总体规划，争取将其列入全市的城市发展总体规划和土地利用总体规划当中，直至其与我区的行政区划边界完全重合为止；要加快荒山绿化进程，变荒山为绿洲，变包袱为资源，将一部分坡度较缓的山坡地平整开发为项目建设用地。二是向空中和地下要面积

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