力。外商投资、百姓创业最怕的是昏官、贪官,最服的是廉洁,最信的是公正。只要我们坚持廉洁和公正,就能形成好的投资环境,形成好的发展风气,凝聚起加快发展的强大力量,就能使我们的崛起事业永葆生机和活力。
三、加强领导,强化责任,务求优化投资环境各项措施落到实处
优化投资环境工作不能停留在一般号召、一般要求上,必须切实从领导抓起,真正把优化投资环境工作的各项要求和具体措施落到实处。
一要落实领导责任。优化投资环境工作成效如何,关键在于领导。各部门、各单位的主要领导是第一责任人,要本着对事业高度负责、对组织高度负责的态度,深化“抓环境就是抓发展”的认识,切实担负起抓好本部门、本单位优化投资环境工作的政治责任。全市优化投资环境工作的各项目标要求,要分解细化到各个部门、各个单位、各个工作环节,使人人肩上有责任,个个身上有压力。各部门、各单位的主要领导要按照市里的总体要求,对照市里《工作方案》,安排好本部门、本单位优化投资环境工作的实施计划,并认真抓好组织落实;要在各自部门认真开展查找影响优化投资环境突出问题的活动,并及时整改到位;要从基层和投资者最不满意的问题入手,从一件件具体事情抓起,争取早日见效;要带头履行好职责,带头查找自身问题,以自己的人格魅力和榜样的力量,影响和推动本部门、本单位的投资环境优化工作。
二要强化优化投资环境的监督考评机制。建立强有力的监督考评机制是搞好环境建设的重要保证。最近,市人大通过了《南昌市优化投资环境管理条例》,已上报省人大。该《条例》的出台,为我市投资环境建设提供了法制保障,开创了我国省会城市以立法的形式保护和优化投资环境的先河。但是,监督的力度还必须加大,市优化投资环境领导小组要尽快建立健全严密的监督制约机制,采取有效措施,加强对优化投资环境的组织、协调和指导,及时督促有关部门研究和解决优化投资环境中存在的问题。特别是要加大对《工作方案》中各项工作落实情况的督促检查,坚决执行市政府下发的《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》。今年,市委、市政府决定在市直部门和单位中开展优化投资环境先进文明单位评比活动。在评选方法上,要把投资者的评议评价当作重要的参考依据,真正把评判权交给投资者。对那些损害投资环境和违纪违规的人和事,不管涉及到哪个部门哪个人,都要一查到底,追究责任;对那些有令不行、有禁不止,为了部门和个人利益搞“乱收费、乱摊派”的行为,一经查实,将作典型进行公开处理;对工作落实好的单位和个人,要及时进行表彰奖励。
三要强化部门配合。优化投资环境不可避免地会触及一些部门的利益,特别是有些部门的审批权限和收费项目也将简化或废除。对此,各有关单位和部门一定要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,跳出本部门、本单位利益的“小圈子”,做到凡是涉及多个部门和多家单位的事项,相关部门和单位都要主动联系协调,加强沟通与协作;凡是有利于南昌崛起事业的事情、有利于优化投资环境的事情,都要不讲条件、不讲代价地给予全力支持,并帮助积极推进。
四要加强舆论宣传。新闻宣传部门要把优化投资环境放在宣传报道工作的突出位置,通过开设专栏、专题报道、组织大讨论、发表系列评论等多种形式,全面加强对优化投资环境重要性和紧迫性的宣传。要抓好正反两方面的典型报道,对各部门、各单位的好经验、好做法要及时总结、推广,发挥示范效应;对妨碍投资环
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