2.建立a级中小企业信用培植机制。引导金融机构,依托市人民银行企业信用信息基础数据库和中小企业信用信息辅助管理系统,充分挖掘和利用已整合的信息,加大对试验区内中小企业信用培植和信用评价的力度,使目前信用级别尚未达到a级,但有市场、有信用、有效益、有潜力的中小企业,较快提升信用水平,达到金融机构内部评级a级,获得金融机构信贷准入资格;使目前信用级别已经达到a级的企业,信用程度继续提升,成为金融机构优先支持对象;使我区中小企业信用水平每年都有新的提高,金融机构对中小企业的信贷投入每年都有新的增长。
3.推荐优秀企业。定期将a级中小企业的信用培植和信用评价情况等相关信息反馈给各银行业金融机构,批量优选出守信用、成长性好的a级中小企业名单并建立试验区中小企业融资扶持库,对列入库中的a级中小企业实行动态管理,不断推陈出新、好中选优,引导金融机构充分利用评价结果,对有市场、有效益、有信用的a级中小企业发放贷款,提高信贷决策效率。
(三)中小企业信用的激励与支持
1.加大信贷支持力度。对于纳入a级中小企业融资扶持库的企业,各银行业金融机构要通过各种途径加大支持,切实解决其融资难问题,并在贷款门槛、贷款额度、贷款利率、贷款手续等方面予以倾斜。一是优先安排a级中小企业参加银企对接,推荐培植其信用的主办银行,提供专业的融资服务。二是各金融机构应在a级中小企业中率先创新中小企业贷款担保抵押方式,不断降低中小企业融资门槛,优化中小企业信贷业务流程,提高服务水平和效率。三是做好金融创新试点与中小企业融资扶持计划的衔接,申请上级部门在扩大中小企业授权授信额度、创新金融产品等方面给予重点支持。四是各金融机构对a级中小企业灵活开展应收账款质押融资、供应链税款返还担保、股票股权质押、保单质押等多种金融服务。
2.加大财政资金支持力度。积极发挥财政杠杆对贷款投放的撬动作用,鼓励和引导各银行业金融机构加大对有信用中小企业的信贷支持力度,构建有利于中小企业发展的政策环境。通过建立贷款风险补偿机制、财政贴息机制,落实税收优惠政策,降低中小企业融资成本和金融机构的信贷风险。
3.完善中小企业信用担保体系。开发区决定在2011年现金注入2亿元到区汇源担保中心,2012年再注入2亿元,使区汇源担保中心担保金达到5亿元,担保能力提高到35-50亿元。优先为a级中小企业技术改造、新产品研发、新上项目等做大做强举措提供融资担保。
(四)中小企业信用的宣传与培育
1.建立信用宣传机制。各有关部门要开展行之有效的信用教育和宣传工作,广泛利用媒体、教育、文艺活动等多种形式,联合开展诚实守信教育,建立长期有效的信用宣传机制,普及现代市场经济的信用文化和信用意识,加大舆论宣传和监督力度。
2.健全失信惩戒机制。对于失信行为,通过行政性惩戒、司法性惩戒、市场性惩戒以及通过信用信息的广泛传播形成社会性惩戒,形成失信者“一处失信、处处被动”的失信联防机制。
3.完善守信受益机制。对于信用记录良好的企业,政府有关部门在市场监管、政府采购、税费缴纳等方面给予政策性鼓励,金融、商业和社会服务机构可在授信额度、市场准入等金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利。
4.建立信用修复机制。对于信用记录出现瑕疵的企业,允许其通过实施主动纠正违法失信行为等措施,恢复企业信用,通过规定的考核和评价后,获准提前解除失信行为公示和市场禁入等限制。
四、工