，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动我县的经济建设。江总书记在“5.31”讲话中强调，贯彻“三个代表”要求，本质在坚持执政为民。我们在开展机关效能建设中，要始终把维护广大人民群众的合法权益、帮助解决广大群众生产、生活中的难点、热点问题，方便群众办事作为工作的出发点和落脚点，要通过开展机关效能建设工作，牢固树立机关工作人员的公仆意识、宗旨意识，切实把实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨落实到各部门、各单位的日常管理服务之中，要以群众满意不满意作为衡量机关效能建设工作成效的最高标准。
三要继续推进制度建设。“感情管人管一时，制度管人管长期”。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，是一项长期的工作任务，必须不断的巩固、完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新。随着客观形势的不断发展，对机关效能工作的要求不断提高，原本对工作效率和服务质量的承诺可能不再能满足社会对机关效能的更高要求，必须在执行过程中不断修改，使之充实提高。要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞
入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾，既解决不勤问题，又防范不廉问题的发生。要在制度落实上下工夫，党员干部尤其是领导干部要带头遵守和执行。要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事。四要努力提高政务公开工作的质量。政务公开的质量，决定了政务公开的成效，影响到党和政府在群众中的形象。要把提高政务公开工作质量作为机关效能建设工作的重要内容，严格按照沙政[2002]143号文转发《福建省人民政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知》要求，着重在建立健全五项制度上下功夫：一是责任制度。各部门各单位的“一把手”对政务公开工作负全面责任，分管领导负直接领导责任。要把政务公开作为党风廉政建设责任制、机关效能建设和领导干部年度考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。二是审议制度。主要把握好公开内容产生过程是否公正、合理，公开事项决策过程是否民主、科学，公开的结果是否真实、可信等三个方面。重点要审议群众关注的热点问题。三是评议制度。由效能办定期组织人大代表、政协委员，以及效能建设监督员、社会各界人士，对各部门各单位政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时通报，促进整改。四是反馈制度。要设立政务公开意见箱，广泛征求意见和建议，并采取设立“回音壁”、“落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。五是备案制度，对政务公开内容，各部门各单位应报县效能办备案。
在抓好政务公开五项制度落实的同时，还要做到以下几点：一是在公开的内容方面，不能只停留在便民服务的层次上，要突出群众关注、容易产生腐败、导致影响社会稳定等方面的重大事项，特别要围绕和抓住“人、权、钱”这些重点问题进行公开，并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。二是在公开的形式方面，要大力推行“点题公开”，群众想知道什么，我们就公开什么”。在公开工作中要坚持“四个结合”，即集中公开与分散公开相结合、热点公开与点题公开相结合、重点公开与一般公开相结合、预先公开与实质公开相结合，切实保障人民群众的知情权、参政权和监督权。三是在公开的
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