径财政收入,不影响纳税人税负、不影响职工利、不违法乱纪的“四不”原则,紧密围绕地税收入如何提高对地方财政的贡献率”开展研讨活动。各单位要上报研讨报告,研讨报告要有数据、有分析、有意见和建议,提交有参考价值和可操作性的意见。于4月10日前上报税政科。
5、抓好新修定后的《城镇土地使用税暂行条例》和《车船税暂行条例》的学习贯彻工作。新修定后的《两个条例》是我国税制的又一项重大改革,各单位要高度重视,提前做好开征前的一切准备工作,应逐户、逐项目、逐方案进行测算和分析。特别是新增土地面积和行政事业单位车辆数量的调查摸底,要做到数据详实、准确、及时。①分析测算工作一定要全面客观,一切分析测算结果和结论都必须建立在数据分析、比对的基础之上,不能主观猜测、推断。要为确定税额标准和城镇土地使用税税额标准提供准确的参考依据。各单位要结合这次分析测算,做好车船税和城镇土地使用税税源的调查登记工作。特别要做好行政、事业单位、人民团体的车船税和涉外企业使用土地基本情况的调查登记工作,由于多年来涉外企业不征收城镇土地使用税,各级税务机关对涉外企业土地情况不了解。因此,做好对涉外企业土地基础资料的调查摸底,建立城镇土地使用税征管监控数据库,加强税源管理十分必要。②要加强同当地车船管理部门和国土资源管理部门的联系和沟通,充分利用国土资源部门已有土地档案资料、土地分等定级、基准地价等有关信息资料,建立和完善城镇土地使用税税源数据库。并依照国土资源管理部门对土地分等定级、基准地价的基础资料,作为我们确定城镇土地使用税各等级单位税额的参考依据。要加强同公安部门、农机管理等部门联系,充分利用车辆信息资料作好车船税调查登记和测算工作。③各征管单位将车辆情况、土地面积以及登记分析测算情况,以书面形式于4月10日前上报税政科。
6、抓好行政执法。一是切实抓好执法行为的规范管理和监督工作。严格税收纪律,提高服务意识和执法水平。二是认真落实行政执法(管理)责任制,开展执法效果责任考核,严格过错责任追究制度和整改措施的落实。要认真抓好各项管理制度的落实,明确责任,分工合理,切实做到,安排一项,检查一项,落实一项。要实行记帐式管理,对类查不改的要追究责任,加倍扣分。坚决杜绝走过场,推诿扯皮等问题的出现。三是落实税收法律援助制度,认真落实税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼、税收管理程序及税务事项告知和限期自我改正等税收法律援助工作,同时要及时受理、调查、处理纳税人投诉和群众举报,保障纳税人合法权益不受侵害。
二、发票管理工作。
按照省、市管理工作的安排和要求,今年,我区发票管理工作的重点是以规范内部发票管理工作流程为切入点,依托发票管理软件,重点抓好“3个加强”(即加强全年各类发票的印制计划管理及上报工作,加强行业发票的规范管理,加强税务代开发票的规范管理)、和“5个规范”(即规范发票管理工作流程,规范发票管理软件的全面使用,规范享受税收优惠政策的发票管理,规范发票行政许可和使用审批管理,规范发票专用章及文书档案资料管理)、“2个建立”(即建立10万元(含10万元)以上用票大户的跟踪监督管理制度,建立税收定额与发票使用相关联机制)、“3个加大”(即加大内部发票管理违法违纪问题的查处和责任追究力度,加大税收票证交叉稽核管理力度,加大用票单位发票检查力度),简称“3523”工作思路。继续落实发票管理三个《办法》,做到“有令必行、有禁必止”。具体要抓好以下几项工作:
1、进一步加强行业发票的管理。要按照“凡票必监、省