各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
近日,我省连续发生道路交通和煤矿事故。4月18日18时12分许,樟吉高速公路吉水段发生一起重大道路交通事故,一辆车牌为皖r59060的大型客车途经樟吉高速公路84km时,与一辆车牌为浙ay6676的小车发生刮撞后冲出右侧护栏,翻于路外,造成10人死亡、22人受伤。4月20日5时28分,宜春市高安市建山镇兴民煤矿兴丰井发生瓦斯突出事故,5人死亡,7人失踪。4月20日12时左右,萍乡市上栗县金山镇联营煤矿发生透水事故,井下7人被困。省委、省政府领导对此高度重视,省委书记苏荣、省长吴新雄立即作出重要批示和指示,省长吴新雄、常务副省长凌成兴连夜深入上栗县金山镇联营煤矿,委派副省长熊盛文深入到高安市建山镇兴民煤矿指挥抢救工作。省委、省政府领导要求全力以赴抢救被困矿工,努力把事故造成的损失降低到最低限度;举一反三,全面进行隐患排查整改,特别要重视煤矿生产安全、交通运输安全、渡口安全、重点工程施工安全等,严防安全生产事故发生;查清责任,依法依规严肃处理。
当前,我省各地正值雨季汛期,持续性的强降雨、强雷电等不利天气增多,极易引发泥石流、山体滑坡等灾害,给安全生产带来不利影响。根据省委、省政府领导重要指示、批示精神,现就抓好当前安全生产工作紧急通知如下:
一、切实加强对当前安全生产工作的组织领导,坚决遏制重特大事故发生
各地、各部门、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识当前我省安全生产面临的严峻形势,牢固树立科学发展、安全发展的理念,认真贯彻省领导关于近期加强安全生产的重要指示、批示精神,迅速对本地区、本部门、本单位的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实,确保思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位。主要负责同志要严格落实安全生产行政首长责任制,对当前安全生产工作亲自分析研究、亲自部署落实、亲自带队督查,特别是那些易酿成群死群伤的重点地区、重点环节、重点场所、重点部位,要查找突出问题,突破薄弱环节,采取有力措施,明确专人负责,确保万无一失。严肃责任追究,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,要严格实行安全生产责任倒查制,依纪依法严肃处理。
二、狠抓工作重点,严格落实各项安全生产措施
(一)严格落实企业主体责任。各类生产经营单位要切实承担起安全生产主体责任,依法健全内部安全生产责任制,切实加大安全生产投入,加强现场管理,严格执行各项规章制度和操作规程,组织职工上标准班、干标准活,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律;要加强对重大危险源和重大隐患的监控和整改,确保安全生产。
(二)严格落实生产安全措施。煤矿领域,要以瓦斯、水害、火灾隐患治理和小煤矿整顿关闭为重点,督促煤矿企业严格执行瓦斯治理和先抽后采、抽采达标的各项要求,严禁乡镇煤矿开采煤与瓦斯突出煤层,严格落实防治煤与瓦斯突出规定特别是区域、局部“四位一体”措施,做到不超产、不超标、不超人。要严格落实治理水患措施,摸清矿井及周边水文地质、老窿水情况,采取针对性措施,做到“有掘必探、先探后掘”,防范水患事故。从即日起,全省所有煤矿要组织开展安全生产隐患排查,对排查出的安全隐患必须立即进行整改,整改不到位的一律停产整顿。省属煤矿由省煤业集团公司组织排查,并落实整改措施;市、县国有煤矿和乡镇煤矿由当地政府组织排查,并落实整改措施。尤其是列入资源整合和技术改造的预核准煤矿,当地政府必须严格把关,未经