对取得的成果。影响和制约开发区加快发展的突出问题,主要表示在以下五个方面:
1统筹发展还不够。一是对“工业新城”建设关注较多。生产性服务机构引进和生活性服务设施建设落后。二是对招商新引进项目关注较多,对发展现有企业倾力不足。注重研究出台招商引资的优惠政策,但支持园区现有企业进一步发展的政策性举措不多。三是园区建设上的投入较多,改善民生上倾力不足。完善的社会保证体系没有建立起来,对下岗职工和失地农民的关心还不到位。
2规范化管理还不严。一是工程建设规范管理不严。局部项目建设土地平整工程未进行招投标。局部建设工程监管不到位。二是村居管理不严。尽管出台了加强村居管理的规章制度,但在执行过程中仍然存在漏洞,少数村居财务管理比较混乱,村居支部组织带动能力较弱,局部村居干部默认村民进行违法建设,有的甚至参与和幕后指挥阻工闹事等。三是机关日常管理不严。表示在接待规范执行不严,接待公用经费比例偏大;公务用车方面,突破了市公车领导小组核定的车辆编制数,车辆使用费偏高;个别班子成员公车私用私驾,部门与部门之间,领导与下属之间迎来送往、请吃请喝及享受高档消费的现象还有一定水平的存在
3投资环境还不优。一方面是政务服务环境还不优。主要表示在相关审批职能一直未完全落实到位。导致审批事项多、办事环节杂、行政效率低,政务服务环境不够理想;有的单位依然存在门难进、脸难看、事难办的现象,个别同志甚至有索、拿、卡、要行为,严重影响了开发区形象。一方面是工程建设环境还不优。基层组织和群众主动服务开发建设的意识还比较淡薄,要求承揽工程,甚至有强行参工、参运、销售建筑资料的现象发生,局部项目投资方与周边居民发生抵触。
4发展动力还不足。一是管理体制机制尚未完全理顺。开发区还没有建立起充分调动镇街村居工作主动性、市直驻区分支机构工作积极性的管理体制和工作机制。二是社会事务日趋繁重。随着开发建设规模的扩张。文化、教育、卫生、计划生育、劳动就业、民政福利、公共环境、社会治安、企业党建等社会性事务越来越繁重,惠民生、保稳定等社会事务工作分散了开发区保增长、促发展等重点工作精力。三是专业人才匮乏。当前开发区在园区规划建设、经济谈判、专业招商、资本经营、市场运作等方面的专业人才十分紧缺,成为开发区加快发展的制约因素之一。四是干部队伍活力缺乏。干部交流力度不够,局部干部的工作责任感和执行力不强。有的同志工作止于应付,缺乏责任感;有的学习流于形式,工作能力较低,影响工作落实;有的思想趋于激进,进取心不强,缺少干事守业的激情。
5个别领导干部律己还不严。借今天生活会的机会。
又有主观因素,上述问题的存在既有客观因素。究其原因。
缺乏积极的学习态度,第一、理论学习抓得不紧。由于没有摆正或者说没有处置好学习与工作的关系。正如大家自我批评、解剖分析的那样,没有主动找时间、挤时间进行学习。有的甚至还把学习看成是一种纯“政治”概念,一种形式上的东西,一种与实践脱离的事情。由于这种思想认识上的偏差,表示在学习方法和学习内容上,大多停留在看文件看标题,看报刊看标题,看新闻只关注小报、杂谈,对理论、对政治,对党政干部必备、必需、必要的学习内容缺乏系统掌握、缺乏深入钻研、缺乏理性思考,存在实用主义的倾向。从刚才我给大家通报的局部违纪违法的案件来看,有些同志犯错误也是因为放松了学习。党中央和各级党组织对党员干部,特别是党员领导干部的言论行为,哪些事能做,哪些事不能做,都有明文规定和明确要求。如果我平时学习抓紧一点,