大非税收入的管理力度，把非税收入收缴作为工作重点抓好，同时抓好行政事业性收费收入和罚没收入收缴，进一步拓展增收空间，壮大收入总量。进一步加强对税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督，构建起严密的监督体系。三是要正确处理“取”和“予”关系。既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策，发明良好的发展环境，又要做到依法治税、依率计征。特别对税收优惠政策要严格把关，对国家明确规定给予重点扶持的产业和项目，要把各项优惠政策落实到位。继续执行开发区鼓励企业发展奖励政策的基础上，加大对具有良好生长性企业的扶持力度。
2切实优化支出结构。
建立健全工资统发制度和工作运转经费保证机制，一是坚持把保工资、保运转作为财政支出的基本点。通过加强工资专户管理。确保人员工资的按时发放，确保区属及驻区各单位的正常运转。这里需要说明的市委市政府今年已经明确，将驻区部门的工作经费下放开发区管理。为此，部门工作经费预算时已经认真考虑，并给予了适度倾斜。二是坚持把保证项目引进建设资金和乡村功能配套建设资金作为财政支出的重点。这既是工业新城、乡村新区”建设发展的需要，又是开发区财源建设的需要。今年，财政布置2亿元的基础设施建设资金，2亿元的项目配套和补贴资金，对涉及开发区久远发展的基础设施和重大工业项目优先给予支持。主要目的就是加快在建项目进程，促使拟建工程尽早布置、尽快动工，迅速形成实物工程量。三是坚持把改善民生作为财政支出的落脚点。发展经济、壮大财力的最终目的改善民生。将不时加大对就业、住房、医疗、教育等方面的投入，使群众享受开发建设效果。全面落实就业再就业及社会保证支出。加大改制企业社区改造投入力度，优质高效地完成市政府明确的工作任务。适当提高乡村和农村居民最低生活保证规范。加大对教育文化事业的投入，启动新区示范性中学建设，确保“校舍平安”工程与合格学校建设经费，支持中小学校危房改造。继续支持计划生育和文化、体育等事业发展，增强开发区的文化影响力，促进社会事业与经济协调发展。四是坚持把厉行节约作为严控财政支出的着力点。还要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，坚持勤俭办一切事业，确保财政资金用在刀刃上。财政局要贯彻执行《开发区财政性建设资金管理暂行方法》和党政机关厉行节约的有关规定，加强对支出的审查管理，实现从严控制。区属和驻区各单位要牢固树立节俭意识，合理安排资金使用计划，增强预算执行的约束力，切实掌握好支出力度和进度，尽可能地节约费用。对寅吃卯粮、突破预算布置，造成运转困难的由各单位自行解决，开发区财政一律不再追加预算资金。同时，对违反财经纪律、财务管理混乱的单位，除通报批评外，要实行严格的责任追究。今年要继续严格控制一般性支出，努力降低行政运行本钱，对公务用车、会议经费、公务接待费用、外出学习考察费用等实行零增长。为实现零增长目标，要积极探索制定公务运行补助定额规范。今年，将推行区级领导用车支出定额包干，切实降低公务用车开支，做到领导带头节约。
3强化监督管理。
确保正常高效运转。二要加强预算管理。要严格按照《预算法》和收支分类管理的要求，依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。一要完善财政管理体制。重点是做好体制调整后的对接工作。进一步强化预算执行意识，严格执行部门预算，增强预算执行的严肃性。重点加强各单位收入管理，将游离在财政监控范围之外的收入，纳入财政预算管理，进一步提高财政综合调控能力。三要强化非税收入管理。非税收入是财政收入的重要组成局部。执收单位要严格实施法律、法规以及上级政府有