更好的政务环境。同时，要以政府机构改革带动全县各项改革，全面推进经济、政治、文化、社会等各个领域、各个环节、各个方面的改革，为实现新的科学跨越发展注入强大活力和强劲动力。
二、突出重点。
县这次政府机构改革总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央和省市确定的原则精神。深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，着力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设人民满意的政府，促进全县经济社会科学跨越发展，为实现建设城乡一体化先行区的宏伟目标提供体制保证。总的要求是以政府职能转变为核心，着眼促进科学跨越发展和保证改善民生，着力加强和改善宏观调控，着力加强社会管理和公共服务，调整完善行政管理体制和运行机制，优化整合职能相近的机构，探索实行职能有机统一的大部门体制。主要任务概括起来就是4句话、16个字：转变职能、优化结构、强化责任、严控编制”
一）转变政府职能。行政管理体制和机构改革的核心。这次政府机构改革，要在政府的机构设置、职能定位、责任界定、管理体制和层级分工等方面，体现政府职能转变的要求，推动政府全面正确履行职能。一要坚持“四个分开”即推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，理顺政府与市场、与企业、与社会的关系，把不该由政府管理的事项转移进来，把该由政府管理的事项切实管好。进一步下放管理权限，减少行政许可，更加有效地提供公共服务。推进体制机制创新，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。二要突出履责重点。突出县政府履行职责的重点，更加注重有效贯彻执行中央方针政策、国家法律法规，更加注重对外地区经济社会事务的统筹协调，更加注重强化社会管理和公共服务，更加注重着力解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，促进社会公平正义与和谐稳定。县发展和改革局要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，着力抓好产业转型和结构调整。县财政局要改革完善预算管理，健全财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。三要强化直接服务。深化行政审批制度改革，减少行政许可，规范行政审批，提高行政效率，进一步优化发展环境。深入推进“两集中、两到位”改革，整合行政审批职责，集中行政审批行为，健全办事制度和程序，简化办事流程，进一步加强和改进“窗口”机构的服务与管理，提高工作透明度和服务水平，提升政府的执行力和公信力。
二）优化组织结构。进一步规范机构设置、优化组织结构，改革中体现科学性和创造性。这次政府机构改革，市委、市政府批准县政府设置工作机构21个，机构总数减少3个、精简12.5%新的县政府机构框架体现了四个特点：一是控制限额，合理设置。县政府机构总数控制在21个以内，力求在整体上与市政府机构改革坚持一致，确保政令贯通、上下协调，确保改革平稳推进、工作正常运转，确保理顺职责关系、优化组织结构。二是突出重点，综合设置。加强了对农业和农村工作、工业和信息化、交通运输、城乡建设、人力资源和社会保障、医疗和食品药品管理等政府职能的统筹协调，探索建立符合嘉禾实际的大农业、大工业、大交通、大建设的管理和服务模式，着力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，解决人民群众“最关心、最直接、最现实”问题。三是清理精简，规范设置。规定的限额内，设置县政府工作部门。从实际出发，适当加大整合力度，确定政府机构的具体设置形式、名称、排序等