县直机关各单位：各乡（镇）人民政府。
增强发展后劲，为进一步加强财源建设。促进财政收入总量快速增长和质量稳步提升，有效解决经济发展中的突出矛盾和困难，实现经济社会又好又快发展，根据国家、省、市的有关规定，结合我县实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求
1．指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“一年一大步、三年一大变”阶段性目标，牢固树立效益财政新理念，力求以最小的投入获取最大的收益，促进县域经济整体运行效益的提升，形成财政与经济
良性互动、协调发展的格局
2．目标任务。一是财政实力明显增强。年均增长30%一般预算收入达到3亿元，年均增长25%以上，全县综合经济实力在全市前移1至2位。二是财政质量明显提升，力争到2012年税收占一般预算收入的75%以上，财政收入占gtp比重不时提高，财源结构日趋合理，乡镇债务逐年下降，运行质量显著提升。三是财政支出结构进一步优化，财政保证能力不时增强，政府用于保民生的支出逐年稳步增长。四是理财观念不时更新，财政体制改革和信息化建设不时深入，财政支出效益评价指标体系初步建成，公共财政框架初见雏形。
二、工作重点
一）加强财源建设。
1．强力推进招商引资。进一步优化招商环境。深入开展机关效能建设和执行力建设，健全和完善“一站式”服务网络，规范行政涉企收费项目，优化企业外部发展环境，提高招商落地率；进一步加大财政对招商引资的投入支持力度，力促招商引资到位资金逐年增长，努力培育新的经济增长点。
2．积极扶持企业发展。充分发挥财政杠杆撬动作用。
用好用活“推进新型工业化引导资金”加和以奖代补等制度。
为企业在用地、融资、人才、品牌等方面服好务，快企业技改步伐；进一步明确和落实相关职能部门责任。扶持企业做强做大。
3．大力发展现代高效农业。积极培育龙头企业和生产大户、流通大户。用好用活“农业产业化引导资金”支持乡镇发展特色产业，鼓励有条件的乡镇发展高效外向型特色农业产业园；大力推进农村土地承包经营权流转，不时完善农业科技服务体系、动植物疫病防控体系、农村现代商贸物流服务体系、农村现代金融支农服务体系和农村信息化服务体系，实现现代农业新突破。
4．积极推进新型城镇化。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理。努力把县城打造成生态之都和宜居之地；深入推进城建投融资体制改革，做大做强县经济建设投资有限公司，增强其融资能力，加快基础设施项目建设，完善城镇功能；继续深化城镇土地经营改革，盘活城镇土地资产，管好用好土地出让金收益，增强经营乡村能力；统筹城乡发展，着力加强乡镇新型农贸市场建设，着力培育现代商贸物流服务业，大力推进第三产业健康发展，拉动城镇居民消费，繁荣城镇经济。
5．加大金融服务力度。出台引进金融机构进驻我县的配套措施。增强各类金融机构进驻我县的吸引力；引进省、市实力企业参与组建村镇银行或小额贷款公司，协助解决中小企业融资难问题；
不时完善金融机构支持地方经济发展奖励方法，继续推行存贷款挂钩制度。加大奖励力度，提高信贷增量。
二）强化收入征管。
1．加强税源分析。县财税部门和相关单位要密切配合。建立税源调查长效机制；税务部门要建立税源台帐，加强对重点企业、新增税源的调研和监管，掌握税源动态，把住税收征管主动权；建立税收征管联席会议制度