发生过的大水已过去了许多年,重现的机率在增加,特别是全球气候变暖,导致极端天气事件不时增多,加剧了洪涝旱灾发生的频率和影响程度,面对这样的局面,全区上下必需以更高的要求、更严的规范、更大的决心抓紧作好每一项工作。从当前的情况来看,区防汛抗旱工作既有许多有利因素,但也存在不少突出问题;既面临难得的发展机遇,也面临严峻的现实挑战。
第一。增强做好防汛抗旱工作的信心。一是区对水利基础建设的力度不时加大。近几年来,区委、区政府逐年加大水利投资力度和投资规模,兴建了一大批水利工程,如索溪河的综合治理,磨子峪水库除险加固工程,还有正在进行的二中河堤建设以及一大批小水利工程,大大增强了区的防洪减灾能力。二是区防汛抗旱应急管理能力逐步提高。全区通过近年来的努力,建立健全了防汛抗旱组织指挥体系,锻炼了一支过硬的队伍,健全了分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制,强化了预报预警,建立了防汛抗旱、抢险救灾等各类应急预案,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。三是国家投入的力度加大。自去年下半年以来,党中央、国务院为应对国际金融危机,进一步启动和扩大内需,把水利工程建设作为加大投资的重要内容之一,为我进一步加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设,提供了难得的发展机遇。
第二。增强做好防汛抗旱工作的紧迫感。一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。区在建的一批水利工程个别的未能按计划完成任务,随着汛期的来,不只增加了施工难度,还存在着一些新的风险。病险水库面大而且带病运行,特别是董家峪水库带病运行,如果突遇高强度暴雨,特别危险。中湖乡的三座水库也都是病险水库,不同水平地存在着一些困难和问题,需要加强监测,依照度汛方案运行,确保平安。同时,一些新的风险不时呈现,从今年的汛前检查情况看,区个别涉水在建项目不按规定报批,没有进行科学论证和落实平安度汛措施。全区100多口山塘还存在着很大的风险。二是防汛抢险物资贮藏缺口大。依照国家防汛物资贮藏定额规范,区各水库物资贮藏不到定额规范的一半,有的乡镇委托代储的物资落实的不是很好,如果万一发生险情,代储的物资使用效率令人置疑。同时,许多地方既没有建立抗灾备用金制度,也没有落实抗灾备用资金。三是预警应急措施欠落实。区山洪地质灾害分布范围广,影响人口多,而山洪地质灾害易发区交通不便、信息不畅。所以,加强村级防御体系意义重大。今年,区防指根据市防指要求预案编制要到村(居、社区)要求进行了布置,但从实际编制的情况来看,有的质量不高,虚的多,实的少,操作性不强,需要进一步修定。四是局部干部群众对防汛抗旱认识不够。一些干部群众对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观、麻痹轻敌。一定要克服侥幸心理和厌烦情绪,绝不能有麻痹思想。
第三。今年发生大水、大旱的可能性依然很大。各级气象部门对我市今年5月—9月总气象趋势预测是汛期(59月)总降水量正常或略偏多,夏季(68月)降水量正常,降水量呈前多后少、东多西少趋势,预计雨水相对集中在6月后期和7月上旬,雨水集中期内警惕局部地区强降水引发暴雨山洪灾害。预计7月中旬雨季结束,7月下旬中期开始进入晴热高温少雨期,有阶段性干旱发生。根据气象预测,分析我区的地形特点,危害最大的就是短时间内突降暴雨引发山洪灾害。各乡镇处要特别注意6月后半月和7月上旬天气变化情况,作好防灾抗灾准备工作,当然其它时间段也不能掉以轻心。7月下旬中期以后要做好抗旱准备工作,确保粮食稳产增产,夺取粮食丰收。
三、掌握工作重点。
区今年防汛抗旱工