怎样理解和处理群众的上访因素
扎实做好各级的政务、村务、厂务公开。认真做好各种工作记录、会议记录、群众代表讨论记录及各种原始合同、协议、申请的规范建档工作，做到政务、村务、厂务公开公平公正，尽量减少和避免矛盾。
第四是重视特困群众的生产和生活。对特困群众要高看一等，厚爱一份，消除隔阂，改善党群、干群关系。除了完善和健全我现有的政府救助救济系统外，还应该充分发挥社会各界力量和爱心人士，对特困人群进行帮扶和救助。
第五是切实提高各级干部素质。确保能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝呈现“一问三不知”接访的不如上访的现象。同时信访干部还应增强责任感，注意工作的方式和方法，增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。
疏通信访渠道。各级领导干部要敢于面对上访群众，第六是强化领导干部信访责任。树立群众信访无小事的理念，多到困难多的地方去，多到矛盾多的地方去，多深入到群众中去，把接访群众、为群众解决困难当成是自身的职责之一，不能认为接访群众只是信访部门的事。
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