合“万村千乡”等工程，重点扶持发展一批服务餐饮业、旅游精品加工业，优先改造旅游景区的交通运输、商业物流、宾馆食宿、邮电通讯等，规范旅游市场秩序，维护食品卫生平安，加快旅游景区的升级提质，促进原生态文化和生态优势资源向优势产业转化。
四、坚持特色富县。促进农民继续稳定增收
生产发展是当前贫困地区迅速崛起的首要任务。县作为农业大县、人口大县和生态强县，依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设要求。生产发展的真正出路在于科学发展农业，于用工业化的理念加快发展现代农业。
首先必需确立一条注入工业化理念的新路子，要发展现代农业。必需加快产业结构调整，转变惯例种植模式，跳出激进农业发展现代农业。依照现代农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、规范化加工、品牌化运作的要求，重点采取四项措施。一是培植特色产业基地，做优产业。通过政府主导、农民主体、公司运作的方式，促进公司与农户联合，农户与基地联姻，重点培植一批水果、烟草、中药材等特色农产品为主的生产基地，加快发展一批有技术、懂经营、会管理的新型人才和专业队伍，以创建绿色食品、无公害农产品基地为目标，坚持市场化经营、规模化运作、规范化生产，争取获得国家级农业规范化示范区和入口产品基地认定。目前，全县已形成以椪柑、猕猴桃、橙柚为主的林果业基地17万亩，以烤烟、蔬菜、药材为主的经作业基地8万亩，专业经济合作组织52个，发展农业做优产业的条件基本具备。二是科学延伸产业链条，做长产业。优化经济发展环境，建立主要领导联系制度，完善政策奖扶措施，以良好的政务环境、人文环境和优惠政策吸引商家企业前来投资兴业，加快发展一批产业关联度大、技术含量高、带动能力强的大项目和劳动密集型企业，切实对农副产品搞好精深加工，科学延伸农业产业链条，减少直接销售初级产品和中间产品，促进农副产品提质增效。三是加大政策扶持力度，做大产业。工业发展、技改贷款贴息、高新技术引导等资金上，优先支持锦帛钰纺织、永攸松脂加工、湘西红等农副产品加工企业，并积极产品加工销售构筑“绿色通道”加快中小企业的技术升级、靠大联强，由生长型企业发展成为规模龙头企业。继而形成一批竞争力强、集聚优势明显的产业集群，着力提高农业综合生产能力和农产品竞争能力。四是促进产品提质创牌，做强产业。要牢固树立抓品牌就是抓效益，抓品牌就是抓市场，抓品牌就是抓发展的观念。通过对取得名牌名标产品的企业和列入全县创品夺牌工作规划的企业实行政策倾斜，集中力量维护、培育和扶持等措施，不时壮大猛洞河椪柑、溪州莓茶、继福老大哥、松柏大米、万坪豆腐等地域品牌，促进产业优化升级，农副产品提质增效，经济增长方式转变，从而推动县域经济又好又快发展。