格退税审批顺序,最大限度地防止税收流失。另一方面,认真落实、用足用好各项税收优惠政策,为经济发展提供主动到位的政策服务。要继续落实好涉农优惠政策,促进农业发展、农民增收和农村稳定。要实施好鼓励高新技术产业发展、资源综合利用、促进科技创新等税收优惠政策,积极鼓励民营企业和个体私营企业发展壮大,做到既公平、公正,又把政策用在促进企业发展和实现宏观经济目标上,支持经济健康协调发展。
三)着力改善和优化财政收入结构
逐步降低非税收入的比重,强化地方财政收入中主体支撑税种的征收,使财政增收与可用财力增长同步,尽可能的增加地方可用财力,为地方多做贡献。一是要进一步增加财政对“三农”资金投入,确保财政支农资金逐年增长。同时,要积极探索建立以工促农、以城带乡的财税政策措施,逐步建立以财政资金为导向的多元化支农资金稳定增长机制,推动社会公共资源向农村倾斜,把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,不时扩大公共财政覆盖农村的范围,让公共财政真正惠及到广大农村、农民。二是要强化支农资金监管,创新支农资金扶持方式,加大支农资金整合力度,提高财力集中度和支农资金使用效益,积极支持新农村建设。要建立项目库,多跑善争,借力发展。目前,专项资金主要集中在省级,谁的项目好,谁的环境好,谁的力度大,谁就能够争取到专项资金。各级各部门要完全摒弃等、靠、要的思想,特别是农林水、交通等部门,要加强与上级部门的衔接沟通,及时掌握省级的专项资金投向信息,结合实际谋划好项目,沟通好感情,积极争取上级资金支持,增强地方财政调控能力,各级各部门还要强化服务地方经济的意识,努力增加税收收入占财政收入的比重。争取每年都能为老百姓办成几件看得见、感受到实事,真正体现执政为民。
四)着力深化部门预算改革。
硬化预算约束,一是要建立和完善财政支出规范体系。禁止部门追加经常化。要依照公共财政要求,调整优化支出结构,区别轻重缓急,合理安排支出顺序。要继续深化“收支两条线”管理改革,加大对行政事业收费和罚没收入的管理力度,对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”要严肃查处,维护财经制度的严肃性。今年有许多部门写请示,要求给予追加经费,考虑到全县财政形势严峻性和财经制度的严肃性,经政府研究没有批准,希望这些部门能够正确认识,全力抓好各项工作的落实。今天我向大家说明,今后除预算安排的经费,如没有重大紧急情况,其它一律不予考虑追加,希望你积极主动向国家、省、市争取项目资金。二是要全面实行政府推销制度。要抓规范、上规模、强监管,凡属政府推销目录规定范围内的一切推销商品,必需通过县政府推销中心料理报批。要提高推销质量,降低推销本钱。三是要始终坚持用改革的思路研究处置发展中的问题,深入推进各项改革,不时加快发展,实现财税与经济社会的同步推进,坚持社会的和谐稳定。
三、加强领导。确保年财税工作目标任务圆满完成
困难多、压力大,完成今年的财税工作任务。各级各部门要高度重视财税收入问题,要紧紧围绕县委、县政府确定的收入任务,认真开展重点税源的调研分析工作,强化征管措施,千方百计组织征收。要进一步加强对财税工作的领导,转变思想、提高认识,定期不定期分析和研究税源征收中存在困难和问题,结合当前国家出台的各项财税政策,及时掌握县域内重点税源的变化情况,积极监控税源,科学合理的找准财税征收的切入点,强化税费征管,做到应收尽收,力争在完成年初各项税收目标任务的基础上有新的突破。
一)团结协作。确保完成今年财税收支目标任务