要问题、表示形式和主要岗位;查找监管不力的原因。监管制度存在缺陷或不足;查找有无违反规定设置市场准入门槛、不按法定条件和顺序审批发证的问题;查找有无利用职权干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿受贿的问题;查找是否存在失职渎职和其他不履行市场监管职责,放任、纵容甚至庇护商业贿赂的行为。要对查找出来的问题进行深入剖析,研究其发生的深层次原因,完善相关制度,加强监督管理,进一步提高政府管理与服务的能力和水平。
二是强化行政监督。一要加强对行政审批权的监督。减少审批事项,规范审批顺序,提高审批效率,增加机关办事的透明度。二要加强对行政执法权的监督,加强对履行市场监管职责的执法机关和行使行政处罚权的执法人员的监督。要认真落实行政执法责任制,强化行政执法过错责任追究,激励和约束执法人员严格执法、公正执法、文明执法。
三是加强行政机关公务员队伍建设。结合《公务员法》贯彻实施。培育他公仆精神,增强他廉洁意识,筑牢他拒腐防变的思想防线。严格执行“四大纪律八项要求”认真贯彻“八个坚持、八个反对”使我公务员真正做到为民、务实、清廉。
三、推进我市治理商业贿赂专项工作的几点要求
各部门要进一步提高思想认识,为确保我市治理工作的顺利开展。增强政治责任感和工作紧迫感,准确掌握政策和法律,加强组织领导。
一要进一步提高思想认识。治理商业贿赂是中央做出的重大决策。充分认识治理商业贿赂的必要性和紧迫性,克服思想认识和实际工作中的缺乏,克服畏难情绪,力戒拖拉缓慢、轻率应付的行为。要以对党和人民高度负责的态度,积极主动地开展工作。
二要做到与其他工作有机结合。要将专项治理工作与《建立健全教育制度监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯彻结合起来。与强化内部管理、加强自身建设结合。特别要处置好专项治理工作和业务工作的关系,坚决遏制商业贿赂的同时,坚持正常的生产经营,使两者相互促进,达到良性发展。
三要准确掌握政策和法律。要严格依法治理、依法办案。严格区分违纪违规与违法犯罪的界限,综合运用经济、法律和行政等多种手段,对涉及商业贿赂的行为,实事求是地做出处理,既要体现出治理工作的力度,更要注意以理、以法服人。
四要切实加强领导。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程。政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制,调动和凝聚各方面的力量,齐抓共管,务求实效。各单位主要领导要亲自过问,班子中要有专人负责。要建立健全工作机构,抽调政治强、业务精的人员组成领导小组及办公室,为他履行职责提供必要的条件,充分发挥他作用。要依靠人民群众和社会各界的支持,做好群众举报的受理工作,还要充分发挥社团、行业组织和社会中介组织的积极作用。
任务艰巨。一定要按照中央,同志们治理商业贿赂专项工作意义重大。省委、省政府和市委、市政府的统一部署,树立大局观念,强化责任意识,突出治理重点,加紧展开工作,务求早出成效,为推进我市党风廉政建设和反腐败工作、实现我市经济社会更快更好发展做出贡献!