同志们
经县委、县政府研究决定召开的主要目的总结去年全县新型农村合作医疗工作开展情况，今天这次全县新型农村合作医疗动员会议。安排今年各项工作任务。刚才，卫生局局长宣读了县《今年新农合筹资方案》并就《今年新型农村合作医疗统筹弥补方案》做了具体解释和说明；一会儿，县长还要做重要讲话。下面，先讲三点意见：
一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成果。坚定做好今年各项工作的信心的决心
各乡镇和相关部门依照上级要求和县委、县政府的统一部署，县自2007年开始实施新型农村合作医疗以来。积极探索、扎实推进，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有效果的工作，特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作，新农合运行的各项指标平稳有序，基金使用高效平安，参合农民受益水平不时提高，社会反响良好，取得了较为显著的社会效益。具体表示在以下几个方面：
一是农民参合率逐步提高。2007年农业人口参合23万人。参合率提高到96.6%净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从2007年的40元提高到今年的120元，人均筹资规范由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销弥补封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的局部，大病统筹最高弥补可达到14.5万元。随着筹资规范的提高，新型农村合作医疗制度保证能力明显增强。
二是报销弥补比例不时提升。本着“为民、便民、惠民”宗旨。与运行初相比，各级定点医疗机构的弥补比例平均调高了20%乡级医疗机构住院弥补比例达到75%县级医疗机构住院弥补比例达到65%市级医疗机构住院弥补比例达到55%省级住院弥补比例达到45%今年在各级定点医疗机构住院弥补报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销弥补，确保了农民群众进一步享受到新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不时出新。自新农合政策实施以来。门诊统筹弥补，市级定点医疗机构住院“出院即报”特殊病种大额门诊弥补封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从2007年1月1日新农合制度运行到现在全县累计有100万人（次）参合农民受益。随着广大群众对新农合政策认知水平的提高，看病就医保健意识不时加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%看病就诊率较去年提高了3倍，完成弥补2650万元。其中，门诊弥补30万人（次）达到174万元；住院弥补1.7万人（次）达到2300万元；慢性病大额门诊弥补478人（次）达到52万元；大额医疗费用补偿74人（次）达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年13季度。位居全市较好水平。可以说，县基本实现了小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”目标。
六是医疗卫生事业得到继续发展。随着新农合医疗制度的实施。县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化水平不时增强。组织机构建设上。通过不时规范筹资顺序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成