加快领导方式改变推动人防融合发展
系。扎实开展人防进社区工作。使广大居民更好地了解疏散掩蔽、防护救援等知识，掌握自救互救、应急救援等技能。依照实用化要求，将人口疏散方案预案作细化分解，落实应急疏散联络员和引导员，社区建设人防志愿者队伍，充分发挥人防志愿者在宣传防空防灾知识、组织疏散方案落实、维护人防工程管理、应急救援等工作中的作用，为社区服务体系赋予新内涵。
四）融入政府应急救援。人防部门是市政府应急管理工作的成员单位。发挥作用，主动加强与政府应急部门的协调配合，推进人民防空和应急管理一体化建设。指挥平台建设上，依照平战转换要求，不时完善人防应急指挥管理体系，合理配置省、市、县三级指挥、信息、通信等要素。避难场所建设上，结合疏散体系建设，完善紧急避难场所规划，加快推进步伐，扩大覆盖范围。救援队伍建设上，抓好现有人防专业队伍训练和抢险救灾应急救援队伍建设，有效提高队伍的应急救援能力。
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