、金堤河等平原沟河两岸低洼易涝，不只排涝设计规范低，而且现有排涝闸站老化失修严重，排涝能力衰减。近些年来虽然没有发生大的涝灾和大的事故，但是年年有个别乡镇、个别村庄发生局部涝灾，只要遇到日降雨量在200毫米以上的天气，不少乡镇村庄排涝不畅问题就突显出来。五是市区、城镇和行业防汛问题依然突出。随着市区面积扩大，防洪排涝工程建设滞后，甚至局部排涝沟渠、暗渠被破坏或缩减断面，遭遇暴雨，致使排水不畅、道路积水。一些部门领导对行业防汛认识缺乏，年年预案制定的不具体，关键部位措施不得力，个别矿区没有制定预案，没有落实防汛队伍和物资。2007年，县西部一场暴雨后，就出现了矿区透水事故，虽然是自然事故，但我必需吸取教训，加强新老矿区防范，制定预案，确保措施到位。六是个别县区、水库指挥系统建设亟待完善。西部山区山洪灾害监测预测手段仍然落后，一遇大雨，供电阻断，通讯就会出现故障，联络不畅问题还时有发生。七是局部干群防洪抢险意识和技能亟待加强。由于我市多年来未出现大的洪涝灾害，抢险队伍虽然年年搞演练，但是实际抢险能力、营救能力急需提高。
世界性的自然灾害、气象灾害频发。西南三省发生了千载难逢的大旱，今年。根据专家预测，大旱之后必有大涝。刚才，市气象局申安喜在通报中提到市今年汛期的雨量预计比往年偏多，另外根据洪涝等自然灾害十年一遇的规律特点，今年是市防汛工作的关键年。多年来，没出现大灾大涝是个好事，保证了市经济社会的正常运转，但从另一个角度看，各级干部群众、各级防汛专业队伍缺乏实战经验，不少地方的干部群众存在着防汛意识不高、预案措施不到位等诸多问题，希望我高度重视。
省委书记在调研时强调，4月25日。虽然近几年大部分年份都很平稳，没有发生大的自然灾害，但越是平稳的时候越不能掉以轻心，越要随时防备可能发生的灾害。要依照属地管理的原则，明确地方党委、政府在防汛抗旱工作中的主要领导责任，把防汛抗旱工作摆上更加突出的位置”5月21日，郭庚茂省长在省政府常务会议上对防汛工作作出重要指示，防汛任务很重，牵涉的事情也很多，作为各级政府来讲，工作当中，还是要头脑清醒，突出重点，抓好环节。抓什么事情？就是抓那些对群众生命威胁最大，对发展效果危害最大，对全局的发展影响最大，这样的事情要抓好”省委书记和省长高度重视防汛抗旱工作，亲临视察，并做出了专题批示。市长要求我对省委省政府主要领导的重要指示精神进行了系统学习，并提交市长办公会研究。今天，市长又专门抽出时间列席这次会议。希望各级各部门一定要把防汛抗旱工作，放到非常重要的位置来对待，要清醒认识到防汛抗旱工作的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，周密安排、狠抓落实，千方百计抓好今年的防汛抗旱工作，确保平安度汛。
二、明确目标、突出重点。
牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想，今年我市防汛抗旱工作的指导思想是以科学发展观为指导。坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针，强化措施，多策并举，做到防汛抗旱保丰收。
认真做好超标准洪水应对布置，总体目标是确保在规定防洪规范内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水疏通、乡村平安度汛、重要交通干线正常运行、工矿企业正常生产。保证人民群众生命财富平安，千方百计满足生产生活和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
重点抓好以下工作：围绕上述目标。
一是优化完善防汛预案。前段时间我参与了为期四天的全国应对灾害性天气专题研究班培训。授课专家特别强调，防洪预案年年搞、各级搞、行业搞、部门搞，但