发生时能够得到断然处置。三要重点防范。把水库平安作为防汛工作的重中之重,尤其是对17座未进行除险加固的小型水库,要实行汛期低水位或空库运行。要加强汛期值班,强化人工防守,认真落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通信设施,确保下游群众生命财富平安。同时,要做好南水北调中线工程许昌段在建工程的平安度汛。四要责任追究。建立健全监督检查机制,实施防汛工作全方位、全过程监督检查,确保防汛工作组织、工程、预案、队伍、物资的真落实、不缺位。严格落实责任追究制度,对因工作懈怠、失误造成重大损失的要依法依纪严肃处置,严格追究当事人和责任人的责任。
三、多策并举
加强生态建设和环境保护,秸秆禁烧与综合利用。推动现代农业发展的有效途径,实现农村平安生产的客观需要。尽管近年来,市全面实施秸秆禁烧,深入开展综合利用,禁烧氛围初步形成,禁烧工作初见效果。但同时应该看到秸秆禁烧工作季节性强,涉及面广,难度也很大。各级各部门要认真总结经验教训,不时完善工作思路,切实强化得力措施,充分发挥电视等媒体作用,坚持不懈地抓好秸秆禁烧工作。一要坚持属地管理。认真落实秸秆禁烧责任制,县(市、区)政府一把手、乡(镇)党委书记是禁烧工作第一责任人,分管副职是直接责任人。此基础上,市直相关部门也要明确任务,落实责任。二要坚持严管重罚。加强禁烧监督工作,对措施不力、发现焚烧痕迹或点火现象的严格实施责任追究。凡发现第一把火和大面积焚烧秸秆的地方,除依照规定顶格处罚之外,还要给予效能告诫。三要坚持综合利用。积极开展秸秆综合利用,大力推广秸秆粉碎还田,探索秸秆用于食用菌基料、养殖饲料、工业原料、有机肥料等多种综合利用途径,真正让广大群众变主动禁烧为主动禁烧。
四、因势利导
已经具备了一定的势”要因势利导,农业的根本出路在于机械化、公司化、组织化。许昌的现代农业发展。进一步提高农业种、灌、防、收几个关键性环节的公司化、组织化、机械化水平。各级政府及涉农部门要认真研究,深入推进,加强调节、引导和规范,更好地调动农民和社会参与的积极性,为农民增收、农业增效打下良好基础。要抓住“三夏”腾茬、调整种植结构的有利时机,积极引导群众,依法、合理推进土地流转。每个乡镇原则上引进或组织不少于1家经营土地500亩以上的农业公司,大力发展规模经营,加大农业产业结构调整,提升农业现代化水平。
五、履职尽责
事关农业、农村、农民的核心利益,三夏”生产、防汛、秸秆禁烧与综合利用工作。事关全市经济社会发展全局。各级各有关部门一定要守土有责,履职尽责,密切协作,取得实效。一要坚守岗位。各级党委、政府要集中人员、精力和时间,三夏”期间,县(市、区)分管领导、乡镇党政主要负责同志要在岗在位,尽职尽责搞好“三夏”生产与防汛工作。二要通力协作。水利、农业、林业、粮食、气象等部门要协力做好防汛和秸秆禁烧的指导与服务工作。物价、工商、质监等部门要抓好农资市场监督管理工作。农机、交通和公安等部门要加强联动,确保“三夏”生产平安、顺利进行。三要加强督导。市委、市政府两办及有关职能部门要抽调得力人员组成“三夏”生产和防汛工作专项督查组,对小麦后期管理、秸秆禁烧及综合利用、防汛工作和新植林木保苗情况进行督促检查,对工作不力的要通报批评,出现问题的要追究责任。
既是阶段性的中心工作,同志们三夏”生产和抗洪防汛工作。也是事关全市发展的重大任务。各级各部门一定要迅速行动,强化措施,协同作战,狠抓落实,努力夺取“三夏”生产和防汛工作全面胜利。