的使命感和责任感,依照“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”要求,切实履行监督职责,发挥好审计“免疫系统”功能,为做好圆满今年的工作任务,实现“十二五”时期“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”总目标提供有力的监督保证。
二、围绕中心工作。
突出审计重点,今年审计工作要紧紧围绕市委、市政府的总体部署。强化审计措施,提高审计效能,切实担负起促进全市经济又好又快发展与社会和谐稳定的责任。
一是强化对重大政策措施落实情况的跟踪审计。实现今年经济发展的目标。强化对重大政策措施落实情况的跟踪审计,更加关注基础设施建设、新型城镇化建设、产业结构转型升级、改善民生、资源环境维护、节能减排等工作部署落实情况,加大对政策执行及相关资金管理使用情况检查力度。同时,还要关注和反映执行宏观调控政策措施过程中出现的新情况、新问题,及时为市委、市政府提供决策建议,把揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与可继续发展结合起来,确保中央和省委、省政府、市委、市政府的决策布置落实到位。
二是强化对民生工程和民生资金的审计监督。近年来。仅去年涉及民生的支出就达到66亿元,增长19.4%占一般预算支出的56.4%如何用好民生资金,使之真正用之于民,事关党和政府的形象,事关人民群众的切身利益。审计机关要坚决履行好为民审计的职责,以“十项民生工程”为切入点,加强对社保、医疗、教育、保证性住房以及“三农”环保、土地、节能减排等领域的审计监督,严肃查处和纠正挤占挪用、损失浪费等损害人民群众利益的突出问题,确保各项惠民政策的贯彻落实,促进和谐社会建设。
三是强化对预算执行情况的审计监督。预算执行审计是审计工作的主线。要围绕推动财政体制改革、完善公共财政体系。从制度上、机制上和管理上反映预算分配和执行中存在问题,促进积极财政政策的贯彻落实。要把财政财务收支的真实性、合法性审计与效益性审计结合起来,提高财政资金管理水平和使用效益。要结合以前年度审计情况特别是审计整改落实情况,有针对性地延伸审计一些单位,深入调查分析一些问题,审深审透,抓好整改。今年的预算执行审计中,还要关注耕地占用税和契税的征管情况,保证农税征管由财政部门向地税部门的平稳过渡。
四是强化对重点工程建设的审计监督。今年是市加快新区建设和产业发展的重要一年。加强对城乡一体化推进区建设、交通、环保、能源等基础设施和重点工程的审计监督,对政府投资和以政府投资为主的建设项目,落实项目必审制,切实提高审减率,促进政府投资建设项目规范管理,提高投资效益,为加快推进全市城镇化进程发挥积极保证作用。
五是强化对领导干部经济责任审计监督。加强对权力的制约和监督。推动经济社会科学发展和领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,全面推进经济责任审计,重点关注领导干部行使经济决策权、经济政策执行权、经济管理和监督权以及遵守廉政规定等情况,关注与领导干部履行职责有关的经济效益、社会效益和环境效益情况,注重揭示和反映违法违规及失责问题,做出客观公正、实事求是评价,有效推动健全完善领导干部管理、监督和问责机制,促进权力规范运行。
六是强化对审计成果的提升利用。审计的目的不只仅是查处违纪违规问题。反映了很多体制上的带有根本性的问题,提出的建议也有很强的针对性和操作性,引起了市政府的高度重视,多次召开常务会议,专题研究部署整改落实工作。希望全市审计机关进一步加强这方面的工作,加强对审计结果的提升利用,深入分析发生问题的原因,提出解决的方法和