后的环境维护工作明确了方向，发明了机遇，增强了信心。
二）市环境维护面临的压力和挑战。十二五”期间是市全面建设小康社会的关键时期。三化”进程将得到有力推进，经济发展中蕴含着经济转型、技术进步、产业结构调整、产业转移和消费结构升级的巨大潜能，要实现经济年均增长11%城镇化率达50%战略目标，经济社会快速发展与环境容量缺乏的矛盾将日益凸显。市环境维护形势总体上看，虽然局部有所改善，局部指标继续向好，但总体形势依然严峻，压力继续增大。
一是优化经济发展的压力进一步加大。十二五”时期。后金融危机时代产业结构调整的路径和态势不确定性较大，造纸业排放污染负荷仍占相当大的份额，产业聚集区主导产业还存在优势不明显，产业链不完整，配套基础不完善等突出问题，个别产业园区还存在低层次重复建设，这些将对许昌市的资源和环境带来极大的挑战。
二是污染物继续减排的压力进一步加大。市地处淮河流域。执行排放规范严格，污染物排放量基数小，减排压力很大。经测算，随着全市gdp和城镇化率的刚性增加，全市“十二五”末cod新增量约1.7万吨，量比较大，氨氮新增量约1775吨，占“十一五”末排放量70%十一五”期间全市已经完成县城以上污水处置厂建设和燃煤电厂、重点企业的脱硫改造，工程减排潜力有限；随着氨氮和氮氧化物也被列入“十二五”污染减排约束性指标，减排压力进一步增大。如何处置好发展与制约的关系，进一步深化污染减排、强化环境治理、腾出环境容量，拓展发展空间，当前和今后一段时期需要抓紧研究解决的重大课题。对此，一要检讨过去，关停关闭高污染的企业；二要严格把好准入关，选好新引进的项目，要选择低排放和无排放企业。
三是改善水环境质量的压力进一步加大。十一五”时期。但由于缺乏地表径流，自净能力弱，仍满足不了水功能区v类水标准。随着“十二五”时期我市“三化”进程的加快，污染负荷的增加和削减能力之间依然存在较大差距，要实现清潩河消除劣v类水质目标，具有相当大的难度。
四是农村环保工作形势严峻。由于农村各项基础设施建设欠账较多。资金投入不落实，相关职能部门之间没有真正形成合力，致使农村环境维护工作进展缓慢。污染由乡村向农村，城乡结合部向广大农村蔓延，农村地区畜禽粪便、污水、垃圾没有得到有效治理，农村面源污染比较严重，脏、乱、差”问题较为突出。粮食核心区的建设和农业示范区的继续发展，对我市生态农业的发展提出了更高的要求，农村面源污染防治任务十分艰巨。
五是防范环境风险的压力进一步加大。2008年以来。去年，全省发生了28起突发环境事件。近几年，市也曾发生过放射源丢失、氯气瓶泄露等事件。十二五”时期，市经济社会处于快速发展和转型阶段，重金属、耐久性有机物、放射性物质、危险废物和危险化学品等环境问题有可能集中显现，防范重大环境污染事件、保证环境平安的任务依然艰巨，要严格防范，维护群众生命财富平安。
而且根本上是社会问题、民生问题。近年来，六是人民群众对环境问题寄予了更高期待。环境问题不只仅是发展问题、经济问题。人民群众在生活水平显著提高的基础上，对生活质量有了更加迫切的要求，环境质量已经成为衡量生活质量的一项重要内容。虽然我环保工作取得了很大成绩，但距离群众的要求还有很大差距。比方，清潩河景观水体至今没有形成，市区河道、全市干线公路两侧垃圾较多，城区雨水井箅子气味难闻，路边洗车店污水横流，废旧塑料收购加工污染环境不时反弹，电厂烟囱时有冒黑烟现象，尾气不达标汽车排放黑烟等等。当前，环保问题引发的群体