工作都要严格依照顺序进行公示,并严格依照设计规范施工,切实把村级卫生室建成民心工程和样板工程。建设部门要切实加强对村级卫生室建设的工程质量监理,确保每个村级卫生室都是优质工程。
二)多方筹措资金。按目前建筑造价(800元/㎡)及村卫生室平均建设面积(100㎡)计算。需建设资金约为1.2个亿。鉴于我市的实际情况,所有村卫生室都由政府全额出资建设是不现实的所以,依照省有关要求,村卫生室建设资金要在财政补助的基础上,坚持走多元化的筹资之路,吸纳方方面面的资金建设村级卫生室。今年,将市级财政补助规范提高到3000元,县财政补助规范提高到1万元,加上省级补助的1万元,每建成一个村卫生室政府共补助2.3万元,剩余的大部分还要靠自筹解决。所以,市、县两级一定要积极落实去年和今年的配套资金,同时,将明年的配套资金提前纳入财政预算,确保及时足额到位,切实发挥政府补助资金“四两拨千斤”作用。
三)明确产权归属。村卫生室是由集体或其他形式兴办的非营利性、公益性医疗卫生机构。确保一次投资建设,临时发挥作用,同时也为推进乡村卫生组织一体化管理打好基础,各地应根据《许昌市人民政府关于进一步加强村卫生室建设的意见》要求,结合实际,明确建成后村卫生室的产权关系,确保村卫生室使用用途不变,防止因乡村医生变卦引起的村卫生室产权纠纷。
四)依法加强管理。各县(市、区)要依照国家有关法律、法规。加强医德医风建设,积极推行乡村医生公开选聘制度,探索实行乡村卫生组织一体化管理,不时提高乡村医疗技术水平。希望各级卫生行政部门认真研究,完成村卫生室硬件建设的基础上,强化软件管理,巩固建设效果,确保管理科学化、规范化,确保农村基层医疗卫生机构健康运转。
三、政府主导。营造良好的村卫生室建设工作氛围
各级党委、政府要提高认识,村卫生室建设是一项社会关注、群众关心的民生工程。提升执行力,切实把这件惠及民生的好事办好,实事办实。
一)坚持政府主导。要进一步明确政府在村卫生室建设工作中的主导作用。纳入年度目标管理责任制,纳入新农村建设总体规划,纳入干部考核内容,成立领导组织,制定建设计划,建立工作台帐,明确时间节点,确保如期完成建设任务。乡(镇)政府和村委会的重视与支持是村卫生室建设工作能否顺利开展的关键,这里需要强调的乡(镇)政府是这项工作的责任主体,各乡(镇)政府要认真组织安排村卫生室的建设、施工和管理工作,及时解决建设过程中遇到困难和问题,确保按时完成建设任务。
二)强化部门配合。村卫生室建设工作涉及多个政府部门。落实责任,密切配合,形成合力,推进村卫生室建设。财政部门负责落实建设配套资金,国土部门积极料理有关集体建设用地手续,卫生部门负责建设业务指导,建设部门负责建设质量监管。各级各部门要加强沟通协作,简化办事顺序,减免有关行政审批费用,全力支持村卫生室建设工作。
三)努力营造氛围。这项民心工程、民生工程能否顺利推进、快速实施、早日建成。充分利用各种新闻媒体和各种宣传手段,加大宣传力度,让领导干部真正重视、让职能部门真正支持、让人民群众真正参与,齐心协力把这项工作做好。宣传层面上,既注重在辖区内宣传,也要加强对外宣传,特别是要加强与本地在外务工人士的联系和沟通,引导他为家乡建设出力,力所能及地协助家乡发展公益性事业。
四)加强督促检查。村卫生室建设事关群众利益。时间紧、任务重,必需加强督查,强力推进。市政府成立了由我任组长、市长为副组长的村卫生室建设领导