全市民政工作的总体要求是全面贯彻落实十七届五中全会和省委、市委经济工作会议精神，今年。紧紧围绕市委、市政府工作大局，把保证民生作为首要任务，把统筹城乡民政工作发展作为关键举措，把加快民政公共服务设施建设作为耐久动力，依照保证民生、发展民主、强化服务、夯实基础的基本思路，突出重点，统筹兼顾，全面落实各项民政政策、法规，推动民政事业科学发展，为促进全市经济社会发展，加快发展做出新的贡献。
一、社会救助管理
一）健全制度。根据基本生活费用价格指数变化情况。适当提高最低生活保证规范和补助水平。完善城乡医疗救助制度。建立健全临时救助制度。探索建立大病统筹制度。探索政府救助与社会慈善有效衔接机制。
二）规范管理。加强督查。确保各项救助政策落到实处。做好全市低保信息系统基层信息采集工作，优化低保审核审批顺序，深入开展城乡低保、农村五保规范化建设活动，提升城乡低保规范化管理能力。
三）完善机制。探索建立与绩效考核相结合的资金分配机制。对各项社会救助工作综合考评基础上。推动各县区在配套资金和提供工作人员、经费、办公条件等方面取得实质性突破。总结推广各县区在创新基层工作机制、解决工作人员和经费方面的经验，以点带面，推动各地加强基层能力建设。
四）加强衔接。整合救助制度和救助资源。促进各项救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗安全、最低工资制度、再就业制度等制度的相互衔接，推动各项制度功能协调和操作对接。
二、减灾救灾工作
一）提高救灾应急水平。贯彻实施国务院《自然灾害救助条例》出台《市自然灾害救助应急预案》加强指导县区、乡镇（办事处）行政村（社区）预案制定工作。实施分类救助，做好2010今年冬春受灾困难群众救助工作。空虚救灾应急贮藏物资，做好救灾物资贮藏和应急准备工作，切实保证灾民基本生活。
二）做好综合减灾工作。做好今年灾情趋势预测。落实汛期应急值守制度。提高公众的防范意识和应对能力。
三、社会福利与慈善事业
一）推进社会养老服务体系建设。编制《市老龄事业发展“十二五规划”拟定《关于加快市养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》鼓励社会力量投入养老服务业。开展养老服务社会化示范创建活动。推动建立高龄补贴、养老服务补贴制度。做好老年人优待工作。开展重阳节系列庆祝活动。深入调查研究，把“敬老模范”创建活动引向基层。抓好农村（社区）老年人协会规范化建设工作。
二）落实孤儿保证制度。认真贯彻落实关于加强孤儿保证工作的意见。做好孤儿身份核查及管理登记工作。规范孤儿基本生活费的发放管理。继续实施残疾孤儿手术康复“明天计划”推进福利机构脑瘫孤儿康复治疗。采取多种方式妥善安排孤儿。
三）发展残疾人福利事业。进一步完善残疾人就业安排和税收优惠政策。
四）促进慈善事业发展。广泛动员社会力量参与慈善捐赠活动。提高公众慈善捐赠的积极性。加强慈善组织网络建设，推动慈善组织的能力建设和信息化建设，提高慈善组织运作的透明度和公信力。开展形式多样、富有效果的社会捐赠活动。
五）推动福利彩票事业健康发展。加强彩票发行软硬件系统建设和人才队伍建设。加大营销宣传。弘扬福彩公益理念，营造健康文明的福彩文化。规范福利彩票公益金使用管理，支持社会福利事业发展。
四、拥军优抚安排工作
一）落实优抚对象待遇。按时按规范发放优待