我市农村改革发展资金短缺的矛盾。对此一定要高度重视,通过扎实有效的工作,力争更多的中直单位来我市开展定点扶贫,不时改善贫困农民群众生产生活条件,使国家的惠民政策惠及贫困地区广大农民群众。
二、正视问题。
市过去的扶贫开发工作取得令人瞩目的效果。主要集中在深山区和沿淮低洼易涝地区,但我还必需正视存在矛盾和问题。一是市农村贫困人口依然较多。地处偏远,基础设施差,脱贫致富难度增大;二是已解决温饱问题的基础不稳固,抗灾能力弱,遇到自然灾害极易因灾返贫;三是扶贫资金少且使用分散,投资强度不够,难以满足扶贫工作需要;四是作为扶贫工作重点大市,全市五个国家级贫困县,仅有两个县有中直单位定点帮扶,定点扶贫工作力度不强。这些困难和矛盾的存在说明我市定点扶贫工作任务还很繁重,但也使我下一步的工作目标更明确,措施更有针对性。
调整不大,因此,做好此次中直定点扶贫单位的争取工作,意义重大,影响深远。下一步工作,既要立足实际,又要制定高标准目标,力争实现定点扶贫工作取得突破。今年是中国农村扶贫开发纲要(-年)最后一年,中直定点扶贫单位在今后十年中基本稳定。也是新的十年国家扶贫开发纲要的谋划之年。依照定点扶贫方案与国家扶贫开发纲要一并调整的原则。
一)保证贫困县基数上寻求突破。市现有5个国家级贫困县、3个省级贫困县。新的扶贫开发纲要制定中。要力争在现有的3个省级贫困县中再争取1个国家级贫困县。
二)保证定点扶贫全覆盖上寻求突破。目前。一个是光山县帮扶的国家科技部。要抓住历史机遇,积极争取5个国家级贫困县都有中央国家机关和中直单位开展定点帮扶,还要努力争取中直单位或省直单位来三个省定县开展定点帮扶,同时,大力争取省直单位定点帮扶两区。
三)争取重要部门定点扶贫上寻求突破。中直单位的重要部门资源丰富。要充分调动各方力量。加强与中央和国家机关综合部门、重要部门的联系,主动汇报,增进了解,加深感情,争取支持。力争取得1-2个中央国家机关重要部门的支持,来我市定点扶贫,保证资金、技术、人才支持的同时,尽量争取政策上的倾斜。
三、加强领导。
市委、市政府高度重视定点扶贫工作。要求市县区党委政府认真研究,市委书记、市长就中办2号文件作了重要批示。抓住机遇,切实做好工作。市委副书记,副市长要求市直相关部门抓紧制定工作方案,积极向国家和省级相关部门搞好对接,争取上级对更大的支持。为此,要采取切实措施,依照目标要求,确保完成任务。
定点扶贫以国家扶贫开发工作重点县为主要对象,一要加强领导。各县区要充分发挥主体作用。中办2号文件明确指出。优先考虑西部地区;重点支持革命老区、民族地区、内地地区、贫困地区的重点县。著名的革命老区和贫困地区,现有的五个国家级贫困县都在中央政策重点支持范围内,下一步市里准备成立定点扶贫工作领导小组,市扶贫开发领导小组组长兼任组长,扶贫、财政、统计、民政、发改委、教育、卫生、交通等扶贫领导小组成员单位参与,市扶贫办负责具体工作。各县区也要成立相应组织,由扶贫办牵头建立专门工作班子,组织一支精干队伍,加大此项工作的领导力度。市县两级财政部门要在预算中安排此项工作的专项经费,为定点扶贫工作的开展提供资金保证。
8月上旬拿出具体工作方案,二要周密谋划。定点扶贫要围绕市委、市政府的中心工作制定方案。科学论证。经认真研究讨论后形成文字资料,9月底或10月上旬