资项目不时生成落户。使农村劳动力离土不离乡，就近实施转移就业成为现实。现在建设的这些企业，每个都至少需要近百人的劳动力。从整体上看，这也是实现城乡统筹的重要组成局部。昨天会上，今年重点抓的事情之一，就是要解决因病、因交通事故、生产事故致残、致贫的房不遮寒雨、生活无来源、孩子无人管、起居无人照顾的极贫户，要采取超凡措施予以解决。实行常委包乡（镇）部办委局包村屯，科级干部包户的机制。农村工作锦上添花的同时，更要注重雪中送炭。去年我陪市技术监督局局长春节前去慰问一户农户，家里的丈夫因为一场车祸高位截瘫，只能卧床，妻子与其离异，由其母亲照顾，孩子没有人管，生活没有来源，房子很破旧。对于这样的农户，不管谁管？对于这样的居住条件，不给予解决，谁能够解决？将在今年研究方法全部消灭掉类似情况的极贫户。作为共产党不管谁管，作为县委书记不管谁管，作为党委书记你不管谁管，作为村支部书记不管谁管？当然，平常我给予的一些小的物质协助，解决不了实质问题，应当想方设法把实质的最基本的生活条件提高起来。省人代会分组讨论时候，面对王宪魁省长也说过这个问题，黑龙江省应当建立这种极贫户的供养机制。现在正在推进新农村建设，每年投资高达几千万，基础设施搞的很漂亮，但这部分人并没有很好的得到党和政府的关怀。所以我现在工作的指向是锦上添花固然重要，但更关键的雪中送炭，最起码要保证其最基本的居住条件、生活条件。因为东北有一个寒冷的冬季，和南方不一样。所以，今年要把这件事情抓下去，会后这件事还要专题研究再部署。
五）突出统筹城乡发展这个主旋律
以前在很多会议上都说过，一是加快推进新型城镇化进程。关于城镇化建设。希望我依照以前会议上对农村城镇化建设的要求和部署，抓紧落实。另外，乡（镇）要加大自身财力的增强。现在看我乡（镇）都赶不上哈尔滨市郊区的一个村。道里区工作，道里区的一个村一年纯收入就达到几千万，而我连几百万也没有达到各乡(镇)一定要加大自身财力建设，有实力才有战斗力，没实力惨白无力，所以各乡(镇)要千方百计争项目要资金，来壮大我乡（镇）和村屯的实力，这样才干给老百姓办实事。二是加速推进新农村建设步伐。今年市里还要加大对新农村建设的投入力度，但主要是集中投入，力争建一个成型一个。对于这项工作，和副县长已经说得很清楚，不再展开细说。
六）唱好深化农村改革这出重头戏
主要内容就是农民的宅基地、林地和承包地以及其它农民所有财富的确权颁证和规模流转。今年我一定把这个事干好，一是稳妥推进农村产权制度改革。刚才我说的已经很清楚。虽然个别方面看是个难事，但总体看是个大好事。要依照先易后难的原则操作，凡是有问题的全部搁置，没问题的抓紧确权、抓紧发证；有问题的再研究推进。另外，要研究成立交易中心，要走进来进行考察学习。因为这个交易中心非常关键，交易中心是实行确权发证主要作用的一个目的地。二是积极推进农业其他改革和农村综合改革。进一步深化农业特别是基层农业技术推广体系改革和建设，加快推进集体林权制度改革。深入推进户籍制度改革，鼓励和支持农村人口向城镇稳定转移。实质上，因为土地等资源确权颁证，实现规模流转，与农村人口向城镇转移有直接关系。农村人口的转移还取决于我乡村的就业能力，城镇就业能力取决于我招商引资、项目落户的水平，这是一个整体链条。建立健全村级组织运转经费保证机制，积极稳妥化解乡村债务。这件事在十四届九次全委会上我已经说过，会后还要依照省市的文件要求，研究村级运转经费的保证机制问题，这件事请和副县长召集有关部门研究拿出具体方案。三是加快推进农村
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