发展综合实验区的牌子打下坚实基础;还要充分认识到联系一个中直单位,就等于多了一个争资跑项的主渠道。通过来我市开展定点扶贫的中直单位,可以直接或间接获取项目、资金甚至政策的支持,可以有效缓解我市农村改革发展资金短缺的矛盾。对此一定要高度重视,通过扎实有效的工作,力争更多的中直单位来我市开展定点扶贫,不时改善贫困农民群众生产生活条件,使国家的惠民政策惠及贫困地区广大农民群众。
二、正视问题。
但我还必需正视存在矛盾和问题。一是市农村贫困人口依然较多,市过去的扶贫开发工作取得令人瞩目的成果。主要集中在深山区和沿淮低洼易涝地区,地处偏远,基础设施差,脱贫致富难度增大;二是已解决温饱问题的基础不稳固,抗灾能力弱,遇到自然灾害极易因灾返贫;三是扶贫资金少且使用分散,投资强度不够,难以满足扶贫工作需要;四是作为扶贫工作重点大市,全市五个国家级贫困县,仅有两个县有中直单位定点帮扶,定点扶贫工作力度不强。这些困难和矛盾的存在说明我市定点扶贫工作任务还很繁重,但也使我下一步的工作目标更明确,措施更有针对性。
中直定点扶贫单位在今后十年中基本稳定,调整不大,因此,做好此次中直定点扶贫单位的争取工作,意义重大,影响深远。下一步工作,既要立足实际,又要制定高标准目标,力争实现定点扶贫工作取得突破。今年是中国农村扶贫开发纲要(-年)最后一年,也是新的十年国家扶贫开发纲要的谋划之年。依照定点扶贫方案与国家扶贫开发纲要一并调整的原则。
一)保证贫困县基数上寻求突破。市现有5个国家级贫困县、3个省级贫困县。新的扶贫开发纲要制定中。要力争在现有的3个省级贫困县中再争取1个国家级贫困县,并努力争取将浉河、平桥两区列入省级贫困县。
二)保证定点扶贫全覆盖上寻求突破。目前。一个是光山县帮扶的国家科技部,另一个是固始县帮扶的中国机械装备总公司。淮滨县、新县、商城三个国家级贫困县没有中直单位定点帮扶。下一步,要抓住历史机遇,积极争取5个国家级贫困县都有中央国家机关和中直单位开展定点帮扶,还要努力争取中直单位或省直单位来罗山、息县、潢川三个省定县开展定点帮扶,同时,大力争取省直单位定点帮扶平桥、浉河两区。
三)争取重要部门定点扶贫上寻求突破。中直单位的重要部门资源丰富。要充分调动各方力量,多渠道、全方位主动反击,加强与中央和国家机关综合部门、重要部门的联系,主动汇报,增进了解,加深感情,争取支持。力争取得1-2个中央国家机关重要部门的支持,来我市定点扶贫,保证资金、技术、人才支持的同时,尽量争取政策上的倾斜。
三、加强领导。
市委书记、市长就中办2号文件作了重要批示,市委、市政府高度重视定点扶贫工作。要求市县区党委政府认真研究,抓住机遇,切实做好工作。市委副书记,副市长要求市直相关部门抓紧制定工作方案,积极向国家和省级相关部门搞好对接,争取上级对更大的支持。为此,要采取切实措施,依照目标要求,确保完成任务。
一要加强领导。各县区要充分发挥主体作用。中办2号文件明确指出,定点扶贫以国家扶贫开发工作重点县为主要对象,优先考虑西部地区;重点支持革命老区、民族地区、内地地区、贫困地区的重点县。著名的革命老区和贫困地区,现有的五个国家级贫困县都在中央政策重点支持范围内,下一步市里准备成立定点扶贫工作领导小组,市扶贫开发领导小组组长兼任组长,扶贫、财政、统计、民政、发改委、教育、卫生、交通等扶贫领