管理平台。其次必需创新社区服务载体。要重点发挥社区群团组织、社区民间组织和社会物业管理组织的服务载体作用，引导民间组织、社区志愿者参与服务。第三必需创新资金投入方式。政府加大资金投入的同时，积极引导社会资金流向社区服务业，为提升社区整体功能提供财力保证。农村组织建设方面，要做好村务公开民主管理“难点村”治理工作，注意树立模范村、特色村、优秀村干部等先进典型，通过典型示范，发挥引导作用。
三要探索养老服务模式。民政部门要针对日趋严重的老龄化趋势，养老理念和机制上积极探索多种所有制养老机构共同发展的途径。一方面，要大力支持居家养老。居家养老在国养老服务体系中处于基础的地位，这是国的国情和养老激进观念所决定的当前，必需顺应这一现实，积极拓展对居家老人的服务领域，满足老年人多元化需求。社区要发挥对居家养老的支持作用，开展上门服务或定点服务，并拓展紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等功能，增强居家养老的社区归属感。另一方面，要大力推进社会化养老。社会养老将是养老服务业发展的重要方向。要通过发挥敬老院等福利机构的示范作用，全面带动民办养老福利事业的发展，扩大社会养老机构的数量，提高服务质量，形成社会养老与居家养老相互补充、相互促进、并行发展的良好局面。
四要加大优抚安排力度。市已连续三届被命名为“全国双拥模范城”连续五届被命名为省级“双拥模范城”等5个县也连续多次被命名为省级“双拥模范县”要进一步做好双拥工作，为部队和军烈属提供有效的服务，密切军民鱼水关系。要做好退役士兵社会化安顿，落实优抚对象优待，大胆探索市场化安排模式，加强对退役士兵的培训教育，使之有一技之长，社会再就业中增加优势。要做好复退军人稳定工作，确保社会稳定。
三、加强领导。
任务繁重、责任重大，民政工作是一项基础性、综合性工作。各级政府及相关部门要高度重视，加强领导，强化措施，努力提高民政工作整体水平。
一要强化领导。列入重要议事日程，强化目标责任，落实工作措施。主要领导要经常过问民政工作，政策、资金上给予倾斜。分管领导要投入更多精力，靠前指挥，解决民政工作发展中的具体困难和问题。要加大对民政工作特别是城乡低保、五保供养、优抚、救灾、社区建设等方面的资金投入力度，建立民政事业投入的稳定增长机制。
二是加强协调。充分调动各有关部门和社会各界的积极性，共同推动民政事业的发展。民政部门要切实履行牵头部门职责，加强统筹规划、综合协调、监督管理。各有关部门要树立大局意识、全局观念，主动配合、竭诚支持民政事业发展。各新闻媒体要大力宣传民政工作，引导社会各界关心和支持民政工作，营造全社会共同支持民政事业发展的良好氛围。
三是加强学习。提高民政工作者的政策理论水平、组织协调能力，从思想上、组织上、作风上全面提高干部队伍素质。要狠抓勤政廉政建设，树立民政工作者良好形象。
下半年的任务十分繁重，同志们上半年我市的民政工作取得了良好的开端。需要全市民政系统狠下功夫，共同努力，争取全年民政工作再上新的台阶。