工作能力与社会稳定形势严峻性的不适应。情报信息的收集、分析、研判、运用机制建设和群体性事件的整体联动、快速处置等方面还存在较大差距，维稳工作的主动权还需进一步增强。二是打防犯罪的工作机制、工作模式与刑事犯罪活动高发期的不适应。相对于流窜犯罪、团伙犯罪、智能犯罪和高科技犯罪，警情预测能力、合成作战机制、科技应用水平和社会治安整体防御能力还比较滞后，仍然困扰在打不胜打、防不胜防的主动境地。三是实现公安工作可继续协调发展与公安基础工作缺乏强有力支撑的不适应。由于受经济条件的制约，当前全市公安机关的基础设施建设、装备建设和基础工作还比较落后，基础工作不规范、基础工作不牢固，依然是制约提升驾驭社会治安局势能力的单薄环节。四是队伍业务素质、执法能力和工作作风与人民群众对公安工作新期待的不适应。相对于人民群众安居乐业的平安感、享有广泛人权维护的公平感和获得社会良好服务的新需求，公安机关在行政管理上限制较多、服务不够；执法办案上不作为、随意作为；服务上态度不够令人满意、效率比较低；队伍素质上还存在一些不会干、干不好，甚至出现伤害群众感情、侵害群众利益等群众反映强烈的问题。五是固步自封、不思进取、安于现状的精神状态与实现公安工作新提升、新跨越奋斗目标的不适应。个别领导干部和少数民警中，缺乏上心、用心、尽心的工作态度，缺乏争先进的进取意识，缺乏科学决策、协调支配的能力，等等。对这些问题和不足，必需引起高度重视，认真加以改进。
三、抢抓机遇。坚定信心，全面推动去年公安工作再上新台阶
根据上级要求，基于以上分析判断。结合实际，去年全市公安工作的指导思想是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全省、全市经济工作会议、政法工作会议精神，紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，坚持“打基础、树形象、上台阶，确保全市社会大局稳定，创建平安”总体思路和奋斗目标，以维护大局稳定为核心，以打防刑事犯罪为重点，以“三基”工程和“三项建设”为支撑，以队伍建设为保障，以“三项重点工作”为抓手，全面提升全市公安机关维护国家平安和社会稳定的能力与水平，尽最大努力提升人民群众的平安感和满意度。为此，全市公安机关要重点抓好以下六项工作。
（一）以矛盾纠纷排查化解为重点。进一步完善社区民警大走访和矛盾纠纷大排查的常态化工作机制；充分动员和有效利用各方面力量，建立基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同化解矛盾纠纷的新机制，力争把各类不安定因素和苗头解决在基层、消除在萌芽状态。二是要切实做好信访稳定工作。省厅对这项工作高度重视，今年2月至3月，组织开展了解心结、化纠纷”集中回访疑难信访案件、疑难举报投诉案件当事人活动，4月15日，又部署开展了为期半年的公安信访积案化解专项活动。与此同时，中央政法委也决定从4月底至今年11月底，用近2年的时间，开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，省厅于4月23日召开了电视电话会，对此项工作进行了安排安排，要求从现在开始，前两项活动要统一到中央和省委政法委这次集中清理工作部署上来，对上级交办的和排查出的信访积案，要在先期开展的公安信访积案化解专项活动的基础上，依照停访息诉率达到90％以上的目标，超前谋划、通盘考虑，集中开展攻坚，力争在今年5月底前完成任务，并要求省辖市公安局操持的信访积案回访率要达到80%以上，县级公安机关要达到100%因此，全市各级公安机关要切实认识到此项任务的艰巨性，更加重视公安涉法涉诉信访问题的源头治理和信访案件的料理工作，深入开展信访积案化解，最大限度地减少信访存量和
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