同志们
市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省企业服务会议精神，这次全市企业服务动员大会。总结工作，交流经验，安排布置今年企业服务任务，为推动我市企业转型升级、转变发展方式、实现全市经济的平稳较快发展奠定更加坚实的基础。刚才，秘书长宣读了去年全市企业服务活动方案，下面，讲几点意见。
一、积极应对。企业服务年活动取得明显效果
全市各级各部门紧紧抓住服务企业发展这一核心关键环节，年是进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。面对金融危机影响加深、经济运行下行压力加大的严峻形势。认真贯彻全省企业服务年活动的一系列战略安排，以抓首位工作的态势，加强领导，强化措施，有力地推进了市工业经济的稳定向好。年，全市生产总值达到975亿元，增长12.8%高于全省2.1个百分点，结束了连续多年发展速度低于全省平均水平的历史；规模以上工业增加值达到225.18亿元，同比增长20.2％，增速居全省第一位。
主要有以下三个方面：回顾一年来的工作。
（一）精心安排。全市各级领导高度关注企业工作，把企业服务年活动作为实现跨越式发展的战略性支撑工作来推动。市县两级均实行了领导联系企业制度、解决企业问题责任制，采用协调会、领导办公会、巡回服务等多种形式，协助企业协调解决生产经营中的突出问题。书记、市长等市领导都曾多次到重点企业调研，亲自协调解决企业的突出问题。市长专题召开重点工业企业和相关职能部门汇报会，听取工作汇报，研究切实有效措施，并深入平电、华、信钢等重点企业调研，研究制定一系列政策措施，集中解决了一批棘手问题。二是制定政策，出台了包括建立解决企业问题责任制、加大对困难行业的支持力度、加大财政的支持力度、实施“3121信贷计划、加快担保体系建设等16项政策措施。三是主动服务，切实协助企业解决困难和问题。对于需要解决的问题进行归纳分解，交给相关县区和职能部门限期解决，截止去年底共解决企业反映的问题581个；对于需要省里解决的问题，及时上报，跟踪问效，如南湾风景区资金问题、五云公司的农产品深加工问题和50万“中国著名商标”奖励落实问题已交省有关部门解决，最大限度的保证了企业的正常生产经营。
（二）大力帮扶。合同金额77.7亿元，工业贷款期末余额20.5亿元，较年初增长70.3%增幅居全省第2位。发展融资担保体系，组建市担保集团，落实担保贷款10亿元。二是加大财政投入。制定了关于推进全民行业实施意见》从财政、金融等多个方面加大对中小企业扶持力度。各县区结合各自实际，出台了各具特色的惠企政策措施。平桥区安排专项资金对企业生产用电和项目融资进行财政补贴；固始县设立总额1000万元的工业发展基金；新县对财政性担保公司开展担保业务免收企业担保费用，重新清理、制定行政事业收费规范，并且一律低于省、市标准；光山对天瑞水泥等重点企业新增地方税收全额返还支持企业节能减排；罗山县对支持工业发展的力度大的金融机构进行奖励等。这些政策措施的制定和实施，增强了企业战危机、谋发展的信心，促进了企业生产经营的稳定。三是清理行政事业收费。将国家取消和停止征收的100项、省政府取消和降低的156项行政事业收费目录进行了搜集和整理，以市优化办和减负办的名义印发各县区和企业，督促有关部门不折不扣的执行，切实协助企业减轻负担。
（三）抢抓机遇。结合我市实际，依照省政府发展产业集聚区的思路，调整了乡村用地规划