厉打击,确保大税、小税全额入库,切实把查补的效果反映到财政收入上来。清理优惠政策上,要继续深入开展整顿规范各项税收优惠政策工作,对到期的优惠政策一律停止执行。要继续调整完善福利企业优惠政策,采取得力措施,力求取得明显效果。清理欠税上,各级财税部门要把清欠作为增收的重要手段,做到区别情况、分类排队、责任到人,采取罚款、扣交、加收滞纳金等强制手段,加大清欠力度,能够追缴的必需颗粒归仓。要严格税收入库级次,坚决防止转移税收、混淆级次入库等问题的发生,一旦检查发现,要依法追究当事人和相关领导的责任。
(二)要继续加强财政监管工作。市本级要继续开展会计信息质量大检查活动。并把它变成财政部门的常态工作固定下来,以提高检查质量和社会影响力。要开展非税收入监督检查,加强对执收执罚单位的检查力度,实现对非税收入的征收、解缴和使用情况进行全程监督,促使各单位做到征收合法、解缴及时、使用合理。继续开展对重点财政支出项目和单位的专项检查,加大对财政性资金支出较大的重点项目和单位资金使用效益、合法合规性等方面的监督检查,确保资金的使用效益。
(三)要继续加强对零散税源的征管。最近。从中了解到虽然广东省不管是从经济规模和税收规模上看,都远逾越浙江省,但人均税收贡献率却不如浙江省。原因是浙江省的中小企业多,中小企业对浙江省的财政贡献率占比高。市虽然经济欠发达,但每年新增加的个体工商户数量也很庞大,从现在市的税收征管情况看,对这方面的征管还失之于宽,税收政策执行的还不够彻底,还有很大的潜力可挖。前些天,和一些商户进行了接触,解他纳税情况,大多数商户反映他交的都是定税,也就是估税,基本没有反映出个体工商户的真实经营情况。现在可以算一笔帐,以市本级为例,市区年均商品零售总额是多少,按商业企业的税率计算,应该实现多少税收,现在实际税收是多少,大家可以看看差别有多大,增收的空间也就出来了这里讲强化税收征管工作,绝不是不涵养税源,竭泽而渔,不鼓励和支持个体私营经济发展,大家千万不要忘记,依法缴税是企业的法定义务。国的税收政策是取之于民用之于民,常言到巧妇难为无米之炊。政府在行使政府职能的时候,必需有充足的财力做支撑,而财力的来源就是税收。为此,从现在开始,国税部门要重点加强对金融、批发零售、大型企业集团、品牌总代理商以及零税负、低税负申报企业的专项检查,坚决遏制税收的流失。地税部门要突出抓好房屋出租、中介代理、私人办学、个体行医、网络交易、休闲旅游等行业的税收稽查,加强高收入群体个人所得税清缴。财政部门要认真开展建设项目税费清理,尤其要加大房地产交易和开发环节欠缴、缓解税费清缴力度,严把税费减免审批关,坚决杜绝违规减免,绝不允许出现新的拖欠;要加强采矿权、探矿权、出租车经营权等政府公共资源和行政事业单位闲置资产处置收入管理,强力规范非税收入执收执罚,严肃查处应收不收、应罚不罚、应缴不缴行为,确保非税收入坚持合理增长。
(四)要继续强化向上争取工作。从目前的情况看。加快地方经济社会发展的一条成功经验是向上争取资金,这是最直接、也是最见效的方法之一。陕西和山西各级政府驻京机构的一项重要职责是向国家各部委争取扶持资金,有的地方还向社会公开了争取专项资金的奖励政策。西北地区的一个县还把从上级争取来资金的30%作为支付争取人的工作经费和奖励,尽管社会各界众说纷云,但资金争取到实惠得了对经济社会发展没有坏处。这一点上,必需进一步解放思想,做到不争论、不议论,坚持用推动经济社会发展的实际效果做结论,这也符合实践是检验真理唯一规范的科学论断。前不久召开的市
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