要增量，把盘活存量的重点放在嫁接改造上，加强与世界500强、央企、国内民营大企业的战略合作，谋划抓好红嘴客车、一汽改装车、工程机械厂、收割机等老企业的改造嫁接。要逐户确定改造方案，针对欧元升值的时机，重点引进欧洲先进技术、装备和研发人员，提升产品档次和门类，缩短同发达地区技术水平差异。
三）不时提高财政支撑能力。确保全口径和地方级财政收入30%以上的增幅。要防止财政增长前高后低，为提高公务人员津贴补贴规范提供支撑。积极培植和涵养税源的基础上，要加大征管力度，打击涉税违法行为，清理过期优惠政策，做到应收尽收。要把财政当作金融产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，让公共资源和特许经营权最大限度发挥作用，增加财政收入。各部门要齐抓共管，综合运用盘活资产、市场化运作等手段，发明收入，拓展财源。强化争取专项资金也是抓收入的观念，千方百计向省里、中央跑政策、跑税源、跑资金、跑项目。
四）确保农民实现增产增收。今年我市粮食生产丰收在望。积极预防各类灾害，确保粮食实现大丰收。要进一步加大“两区一建”工作力度，加快新建牧业小区建设，尽早投产达效，拓宽农民增收渠道。要积极创建畜禽养殖规范化示范小区，提高畜牧业产业化水平和抗风险能力，年内牧业小区要达到1800个。加快棚膜经济园区建设，扩大规模，优化品种，确保完成全年新增棚膜面积1.2万亩的发展任务，十二五”期间形成20万亩棚膜蔬菜生产能力。加快推进农村环境整治和建设，谋划建设一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目，确保农村人居环境有明显改善。
五）高度关注和改善民生。把改善民生放在政府工作突出的位置。体察民情，尊重民意，真正使百姓需求成为政府工作的第一信号，加大年初许诺的各项民生实事推进力度。要精心组织好灾后重建和受灾群众的生产生活，确保灾民达到四有”规范。确保全年新增就业4.8万人。要完善社会养老保证体系，抓好养老安全的流转、接续和新农保试点工作，进一步扩大医疗、工伤和生育保险的覆盖面。要加大投入力度，把城乡低保补助水平分别提高到月人均180元和年人均880元。要稳步推进医药卫生制度改革试点，提高新农合参合率和筹资标准。要继续抓好“暖房子”工程建设和农村泥草房改造工程，完成全年工作目标。加强农村饮水平安工程建设，解决8.63万人饮水平安问题。依照年初确定的工作目标，统筹促进教育、卫生、医疗、文化、体育、人口计生等社会事业协调发展。要认真落实信访工作责任制，建立信访长效工作机制，规范信访接待工作顺序，建立信访处置责任制，使信访接待工作有秩序。要强化社会治安防控体系建设，严厉打击黑恶势力、严重暴力、涉众型经济诈骗犯罪等，增强人民群众的平安感。进一步完善应急管理机制，加强防灾减灾能力建设。加大平安生产监管力度，搞好重点领域专项整治，坚决防止重特大平安生产事故发生。
三、突出工作重点。
市委、市政府经过审时度势、缜密思考而制定的未来发展的崭新战略。全市上下要把贯彻实施富民优先战略作为当前和今后一个时期的中心工作，一核三带”富民优先战略纲要》正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期。咬定青山不放松，狠抓落实不松懈，形成更多的创新和发展方式的途径，通过贯彻富民优先战略，推进加快发展。
（一）充分认识富民优先战略的重大战略意义。一核三带”富民优先战略纲要》其核心是突出“南接北融”做强“一核三带”实施富民优先工程。南接北融”就是向南衔接沈阳等南部的产业转移。融入“长吉图”