保救助水平，落实城乡低保边缘户救助制度，缩小城乡低保差别并逐步向城乡一体化发展，进一步提高孤儿养育水平，完善优待抚恤制度，不时提高抚恤补助水平，努力解决重点优抚对象生活难、医疗难等问题，让“共和国功臣”生活水平略高于当地平均水平，不只要保证困难群众有饭吃、有衣穿、有屋住、有病医、老有养，还要把民生工作着力点转向不时适应人民群众日益增长的新期待、新要求。二是加强基层公共服务上下功夫。要积极推进城乡社区建设，完善基层服务和管理网络，要把社区公共服务设施建设纳入城乡建设总体发展规划，完善社区工作经费投入机制，提高社区公共服务水平，积极稳妥地开展农村社区建设工作，促进政府公共服务向农村延伸，切实抓好第八届社区居委会换届选举工作，保证换届选举工作依法有序进行；要着力增强社会组织服务功能，加大政府向社会组织购买服务的力度，加快行业协会与行政主管部门脱钩工作，强化社会组织自身的能力建设，制定促进社会组织发展的扶持政策。三是解决养老问题上下功夫。根据我市老龄人口多、养老观念超前、机构养老服务需求大的特点，推进养老服务设施集约化、多元化发展，促进公益性和经营性养老服务协调发展，力争到十二五”末期，把养老服务的制度建设、设施建设和服务能力建设提高到新层次。四是巩固军民军政团结上下功夫。要强化责任意识，保证拥军拥属工作落到实处，继续做好军休干部接收安排工作，落实好他政治待遇和生活待遇。五是应对突发事件上下功夫。针对我市极端天气出现频率加快，大灾重灾叠加发生的现实特点，要重点抓好灾害应急救援体系建设，努力提高灾害应急救助水平，要建立健全与经济社会发展水平相适应的灾害救助投入机制，不时完善救灾工作分级管理体制和经费保证管理体制，确保灾后救助资金快速拨付到位，要积极推进救灾物资贮藏中心建设，建立健全监督管理制度，妥善安排好灾民基本生活。
三、强化责任。切实加强民政工作领导意识
全市各部门必需要树立“三种意识” 推进全市民政事业又好又快发展。
（一）树立重视民生工作的意识。各镇街、各部门要进一步强化“解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩”意识。把民政发展指标纳入年度经济社会发展目标。主要负责同志必需高度重视民政工作，分管领导要投入更多精力，及时研究和解决工作中遇到突出问题。
（二）树立关心困难群众的意识。一是解决民生问题。要继续加大向上争取资金的力度，重点向保证困难群众基本生活方面倾斜，加大社会救助、社会福利、优抚安顿、公益设施建设等方面的投入。二是要根据民政工作领域不时拓展、工作任务不时增加的实际情况，及时解决工作经费问题。三是要不断拓宽社会力量参与民政工作的途径，完善社会力量投入到社会救助、社会福利和社会公益服务事业的优惠政策，多渠道筹集民政事业发展资金。
（三）树立加强自身建设工作的意识。民政与各相关部门要积极向党委、政府汇报。尤其对工作中出现的新情况、新问题，要及时汇报。要积极适应新形势，不时加强自身建设，进一步转变作风，带着深厚的感情，管好人、花好钱、办好事，积极做好今年的各项工作。
市委、市政府的坚强领导下，同志们今年民政工作任务艰巨而重大。坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，扎实推动民政工作又好又快发展，市“十二五”规划的开局之年大步向前，以优异的效果为迎接建党90周年作出新的更大贡献！