二、抓住重点。切实解决政风行风建设中存在突出问题
要放在解决重点部位、重点行业存在突出问题上。今年我市政风行风建设的重点。
1最大限度地减少审批事项、减少审批环节。市政府将在近期将重新审核确定的审批事项进行确认、公布。下一步要巩固审批制度改革成果,加强后续监管工作。对已经减掉的行政审批事项,不能死灰复燃,防止反弹;不能明减暗不减,防止变相增加审批事项,努力使我市的行政审批事项在全国同类乡村中做到最少。继续建设好行政审批服务中心,真正做到一站式”办公。该进厅的部门必需进厅,该在大厅办的事情必需在大厅内办,绝不能体外循环,绝不能拿到局里再研究。
2最大限度地简化办事顺序。各部门、各单位都要按照“提速增效”要求,全面实施限时料理和限时服务制,对有法律、法规、规章明确规定办结时限的要在保证按规定时限办结的基础上,争取实际办结时间比原规定和许诺时间再压缩20%以上;凡没有明确规定时限的要在3个工作日内办结,最长不得超过5个工作日,要切实提高工作效率。对大项目、重点项目,要设立“绿色通道”实行一事一议,特事特办,急事急办,难事巧办,快速办结。
3最大限度地增强服务意识。各部门各单位要深入贯彻这次会议精神,认真查找自身工作中存在缺乏,看看有没有门难进、脸难看、事难办的衙门作风;有没有借审批之机,谋取单位、小团体和个人利益的现象;有没有重“审批”轻“监管”重“收费”轻“服务”重“局部”轻“全局”现象;有没有作风拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要的现象;有没有以罚代管、以收费代执法的现象;有没有不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;有没有对已减少的审批事项和环节明放暗不放,变相行使审批权的现象。要进一步增强服务意识,明确政府的所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是人民群众的服务员,把管理与服务紧密结合起来,寓管理于服务之中,为企业、外商和基层群众提供全程式、贴心式、保姆式的优质服务。
三、强化落实。全力打造一流的发展环境
一项系统工程。一个地区要发展,政风行风建设工作是一项临时性工作。首先要打造一个好的发展环境,要树立抓环境就是抓生产力的意识,人人抓环境,时时抓环境。打造一流的发展软环境,就要扎扎实实地开展好政风行风建设,抓好政风行风建设,关键在抓实,一抓到底,抓出实效。
1加强领导。特别是一把手”作为外地区、本部门政风行风建设“第一责任人”要站在讲政治、讲大局、促发展的高度,正确处置好发展与管理、收费与服务、条条与块块、局部与全局的关系。要身体力行抓落实,集中力量抓关键,着力解决存在问题。班子成员和各级领导干部要率先垂范,要敢于宣誓“从我做起,向我看齐”要求广大干部做到领导干部必需首先做到要求基层做到上级机关必需首先做到要严格落实责任制,切实做到任务落实到部门,工作落实到岗位,责任落实到人员。做到人人有责任、有压力、有动力,从而营造“人人为发展,人人是环境”良好社会氛围,真正形成责任明确、目标具体、责权统一,上下贯通的责任落实机制。
2加强体制机制创新。对现有的具有执法职能的事业单位和执法项目进行归口理顺,杜绝重复执法、多头收费、交叉执法和越权执法。二要加强对收费票据管理和对收费资金的管理,实行收缴分离和收支两条线,严禁设立账外账,坚决取缔“小金库”对乱收费乱罚款不开据直接进个人腰包的公开举报,一经查实,坚决清除队伍。三要进一步转变政府职能,推进重大项目“全程代