防总的总体要求,切实制定出除险加固整治方案。二是进一步健全防汛应急相应制度和各类应急预案,全面提高应急处置能力。特别要重视做好县城和人口密集的乡镇山洪灾害防御和城区防洪工作。三是要及早着手,进一步加大清淤清障和河道疏浚工作,确保行洪安全。坚决杜绝在行洪道建设房屋和居住人员。对违章建筑物要坚决拆除。四是认真做好卓尼县山洪灾害防治非工程措施建设,重点抓好监测预警系统项目建设,争取2011年全面完成建设任务。
(六)攻坚克难。
力争在汛期前全面完成舟曲白龙江城区段防洪工程、三眼峪和罗家峪等山洪沟道治理、农村供水、灌溉、水文站等恢复重建工程,全面完成“5.12地震灾后恢复重建收尾工作。做好移民安排新城区防洪工程建设。
(七)统筹布置。
各级水利部门一定要高度重视,水利普查工作是今年和今后二年的重要工作之一。加强领导,切实落实必要的工作经费,扎实安排好各项工作。以《第一次全国水利普查实施方案》为依据,全面掌握本次普查的内容,结合本县市实际,尽快制定详细的普查方案和相关措施,完成普查方案规定的各项调查任务。依照全国统一的时间布置,制定切实可行的工作计划和进度安排,严格控制关键环节和时间节点,确保普查工作如期完成。
三、加强领导。全面落实水利发展各项保证措施
机遇和挑战并存,统观今年全水利工作。困难和任务同在各县市要极早谋划,统筹兼顾,加强领导,靠实责任,各有关部门要紧密配合,全力支持水利工作,以形成政府、行业、全社会共同参与建设水利工作的合力。
一要加强领导。认真研究制定工作方案,明确目标任务,细化工作措施,建立健全领导责任制,层层落实责任,明确建设时限,强化督促检查,把责任落实到每个重要环节,落实到具体单位和人员,做到各项工作、各个环节都有专人管理、专人负责,形成层层抓落实的工作格局。
二要抓好示范。今年,州、县市各级水利部门要根据不同的工程类型,抓一批“前期工作完善、资金管理严格、建设管理规范、工程质量优良、运行效益突出、管护责任落实”典型示范工程,作为典范、标杆和旗帜。通过分类指导、示范带动、抓点带面,大大提升全农村水利工程建设与管理水平。
三要抓好前期。切实做好项目论证、设计和方案的比选,注重树立新理念、推广新技术、应用新材料,确保前期工作的质量和深度。积极做好项目储藏,有序推进项目建设,做到建一处、准备一处、建成一处,形成良性的发展机制。严格执行建设顺序和有关技术规程,规范农村水利建设市场秩序。严格执行“四制”要牢固树立质量意识,平安意识,强化质量和平安生产监管,确保平安生产、平安度汛和项目实施进度。要加强计划执行、资金管理和使用的监管,防止滞留、截留、挤占和挪用农村水利项目建设资金现象的发生。
四要强化督查。转变督查方式,不搞“一勺烩”和走马观花式的检查,强化专项检查和不同工程类型重点抽查,对单个工程的前期工作、招投标、建设进度、工程监理、工程控制、资金使用、运行管理等进行深入细查。
五要搞好协调。各级水利部门要加强与同级发改、财政、农发、扶贫、国土、卫生等部门的协调配合,多联系、勤沟通,及时掌握有关水利项目前期工作和立项建设的信息,整合各方面的力量加快农村水利项目建设,发挥整体效应和规模效应,共同做好各项农村水利工作。同时,加强水利部门内部的协调统一,加强农村水利项目建设与管理的宣传,强化信息报送工作,为项目建设和项目争取发明有力条件。