速发展的势头，经济发展与环境保护的矛盾日益凸现。良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础，各县市、各有关部门要正确处置好经济发展与环境保护的关系，坚持速度与效益、质量的统一，做到经济发展与资源环境相协调。要以产业结构优化升级为重点，推动产业从高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益转变，实现经济可持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不时改善和生态良性循环的协调统一。要大力推进生态建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势，绝不能走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。
二要加强监管、提高服务意识。但监管是手段而不是目的加强环境监督管理，最终是为了更好地服务于经济社会发展。因此，要正确处置服务与把关，当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，寓监管于服务之中，切实改进服务经济方式，努力为促进经济发展、结构和谐社会站好岗位、服好务。当前的形势下，环保部门服务全州经济发展要着力体现“三个加快”一是保增长上，要加快重点项目的环评审批进度。建设项目是拉动经济增长的基础，对符合国家产业政策的项目，一定要提前介入、做好服务、加快审批。二是促发展上，要加快推动环保基础设施建设。环境维护和生态建设是中央加快藏区发展的投资重点之一，环保部门要抢抓机遇，落实专人负责环保项目的储藏、筛选等工作，积极争取项目，进一步强化环保基础设施建设力度。三是调结构上，要加快污染减排工作的进度。切实把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要举措，努力提升发展的质量。
三要加大农牧村环境维护工作力度。环保工作的重点主要在乡村，乡村环境维护力度不时加大并取得了明显效果，但农牧村环境维护相对单薄，农牧村环境维护基础设施单薄，缺乏有效的环境监管，存在一些不科学、不合理的生产生活方式，群众环保意识淡薄，导致农牧村环境平安隐患较大，生态系统遭受破坏。今年全州要完成33个农牧村环境综合整治项目，各县市要在对农牧村环境调查的基础上，至少筛选出1-2个有特色、改造见效快的村庄，编制农村环境综合整治方案，多渠道筹集资金，有针对性地进行集中治理，因地制宜对饮用水源、生活垃圾和污水、畜禽粪便、农牧村能源、美化绿化等进行重点治理，建成农村环境整治典型示范点。
三、突出重点。确保完成各项工作任务
进一步提高思想认识，各县市、各有关部门必需站在全面落实科学发展观的高度。切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，抢抓机遇，认真分析研究，采取有力措施，切实加快推进环保各项工作，做到维护生态环境中最大限度地保障发展，推进全州经济健康协调可持续发展。
（一）大胆探索实践。这既是对当前我国严峻的资源、环境形势的深刻反思，也是新世纪新阶段落实科学发展观、建设和谐社会的新任务、新目标。推进生态文明建设，要敢于大胆探索实践，善于科学总结历史经验。州委、州政府积极开展了腊子口论坛”绿色长征”等生态文明建设的探索实践。通过这些生态创建活动，不只改善了生态环境，而且宣传了生态文明，推动了经济社会又好又快发展。开展生态文明建设活动，要在建立机制、搭建平台、抓出实效上下功夫。一是各县市要建立党委和政府领导、人大和政协监督、部门分工合作、社会共同参与的工作机制，加强建设工作的组织和协调，统一规划、统筹布置，总体推进。二是环保部门利用生态文明建设，主动搭台，整合各部门、各单位的资源和力量，形成工作合力，提高整体水平，有效解决重大社会、经济、环境问题以及与农牧民群众生产生活密切相关的热点、难