团体和国家机关向工程进行捐赠,这部分捐赠在年度利润总额12%以内的局部,准予在计算应缴纳企业所得税的所得额中扣除。对表现优秀的企业和个人,可给予适当奖励和表彰。州、县市要切实加大对工程收费的监督检查力度,严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金,对自立项目、超标准收费等乱收费行为,要依法予以查处。
八是建立工程资金专项审计制度。州、县市审计机关要加大对工程专项资金使用的监督检查力度。由当地审计机关或聘请符合资质的审计机构进行专项审计,交付使用前必需提交审计演讲。有条件的县市应当开展建设项目全过程跟踪审计。
四、明确工作任务。
技术力量相对单薄,危房面积大、比例高。校舍鉴定、排查、加固和改造的任务则更加繁重而迫切。为了组织好、规划好、落实好和督促好这一庞大而复杂、系统而全面的全中小学校舍安全工程,州、县市政府和有关部门务必增强紧迫感和责任感,克服困难,创新思维,把中小学校舍平安工程工作作为当前政府工作的一件大事来抓,着力做好以下几个方面的工作。
(一)做好配合工作。
校舍平安的基础。州、县市政府和校舍平安工程领导小组各成员单位,工程的第一个环节。要依据省教育厅转发的教育部等11个部门联合印发的全国中小学校舍平安工程技术指南》等3个文件和省建设厅《关于对全省中小学校舍平安工程排查和鉴定工作有关问题的意见》积极配合鉴定单位,做好校舍鉴定工作,形成对每栋建筑的鉴定演讲。
(二)坚持有关原则。制定《工程三年总体规划》年度实施计划》和《单体建筑改造方案》根据副省长的指示,编制规划时,必需坚持以下几项原则:一是坚持以“加固改造为主、新建为辅”原则;二是坚持“教育重建”原则,把规划与学校布局调整及中长期发展目标有机结合起来;三是坚持“四个集中”原则,与正在实施义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制、农村初中改造工程等项目相结合;四是坚持“轻重缓急”原则,优先解决地震重点监视防御和抗震设防烈度七度以上地区的中小学校舍加固改造问题,对人口稠密、办学条件差的地区和学校予以重点考虑;五是坚持“细中求细”原则,编制年度实施计划时,把工程任务细化到每个县市、每个学校、每个具体的时间点、每个具体负责人,确保能落实、可检查。每一栋校舍加固改造方案,首先要考虑抗震设防要求和防泥石流、山体滑坡、岩崩、洪涝、火灾、雷击等其他灾害的需求;六是坚持“改造一所,达标一所”原则,要坚决防止借机搞豪华学校建设,坚决防止任何形式的浪费;七是坚持“分类分步实施”原则,要结合我财力状况,对通过维修加固可以达到抗震设防规范的校舍,依照重点设防类抗震设防规范改造加固;对鉴定的符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防规范和建设工程强制性规范重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必需确保撤除,不再使用;严格按规范完善校舍防火、防雷等综合防灾能力;新建校舍必需依照重点设防类抗震设防规范进行建设,校址选择要符合工程建设强制性规范和国家关于《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》以及《省人民政府办公厅关于做好灾后重建活动断层探测效果应用有关工作的通知》规定,并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库等建筑物下游易致灾区。
(三)明确工作任务。校舍平安工程要在三年内完成。为确保工程进度,今年我完成所有校舍鉴定工作的同时,必需完成3年总工作量的30%明年要完成3年总工作量的6