二类调查工作。州农林局要搞好技术服务和督促检查。立即开展全试点培训工作,为推进集体林权制度改革打好坚实的基础。
第二、关于工作措施要求
一是加强组织领导。
县市主要领导是林改的第一责任人,各县市要把集体林权制度改革列入当前和今后一个阶段党委、政府工作的重要议事日程。要亲自抓这项工作,协调解决林改中的重大问题。分管领导作为林改工作的具体负责人,要把工作重心放在抓重点工作的推进和落实上。各县市要把集体林改和二类调查必需的工作经费纳入年度预算,加大对林改工作的支持。各相关部门要各司其职、积极协作,主动参与改革。尽快建立和完善“州上统一部署,县市直接领导,乡(镇)组织实施,村(组)具体操作,部门搞好服务”工作机制,靠实州、县市各部门和各级干部的责任,形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局,积极稳妥地推进集体林权制度改革。
二是加大宣传力度。
采取多种方式和渠道,要坚持正确的舆论导向。广泛深入宣传中央和省上关于推进集体林权制度改革的重大意义、指导思想、基本原则、主要内容、总体目标等。协助和引导广大农牧民破除激进观念的束缚,消除广大农牧民群众的后顾之忧和局部基层干部的畏难情绪。要组织工作人员深入农牧村,总结推广好的试点经验和做法,通过算细账、举实例、说典型、谋长远,使广大农牧民群众理解改革、支持改革和参与改革,真正把林改工作转化为全社会的广泛共识和农牧民群众的自觉行为,为推进集体林权制度改革营造良好舆论氛围。
三是严肃工作纪律。
自觉遵守党纪、政纪,全各级干部特别是领导干部要以身作则。严格依照法律和政策规定办事,不得损害农民群众的利益。各县市委、政府要对各项林改重点工作跟踪督查,建立严格的问责制,着力解决思想不重视、责任不落实、措施不到位,工作质量和效率不高的问题。建立健全督查通报和政绩考评制度,加强对林改工作的抽查检查,把集体林改纳入工作实绩考核范围。同时也要注意发挥媒体的监督作用,解决“抓而不紧”等问题,确保集体林权制度改革工作顺利进行。
建设生态文明、农牧民致富的迫切需要,同志们集体林权制度改革是一项惠及广大农牧民的大事。也是推进现代林业建设的强大动力。全各级党委、政府和有关部门要以科学发展观为指导,统一思想,明确目标,强化措施,扎实工作,为全面推进全集体林权制度改革,促进农牧业农村经济发展做出新的更大的贡献。