汛准备情况胸中无数,监管不到位,责任人形同虚设。
第四方面,病险水库多,工程隐患不少。到目前为止,在104座小(二)型以上水库中,经防汛检查出来的病险水库36座,占总座数的35%,在1900余座山塘中,病险工程比例占到60%左右,有相当一部分山塘小水库已是“百孔千疮、遍体鳞伤”,工程安全状况堪忧。
第五方面,防汛准备工作差距较大。一是全县水库储备的防汛物资普遍不足,多数水库工程现场看不到任何防汛物资。二是“三通”问题没有明显改善,其中较为突出的是“路通”问题,小型水库和山塘分别有19.2%和59%的不能通公路,部分山塘至今还是羊肠小道。三是乡镇水务站和防办建设力度还不大,落实较差。呈现“两多一少”特点,即人员兼职的多,办公场所和设备“共享”的多,防汛经费投入几乎没有。
第六方面,突发性灾害天气发生概率大。自从1998年大水以后至今,我县没有发生流域性的大洪水。据气象部门预测,今年降雨比常年偏多,有可能会发生像1998年那样的大水,灾害性天气概率大。我县山地丘陵面积占总面积的九成,而且河道纵横、水网密布、洪水呈暴涨暴落特点,破坏性很大,这对点多面广的山洪地质灾害隐患区影响极大,防御的难度也相应加大。
二、对今年防汛抗旱工作的要求
防汛工作无小事。当前我县已进入汛期,防汛形势依然严峻,防汛任务非常繁重,绝不能存在半点侥幸心理。必须立足于防大汛、抗大灾,始终把思想绷紧,把工作责任督严,把各项措施抓实,力求做到有备无患。
1、提高认识,把责任落到实处
当前已进入汛期,各地要认清防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,同时,也要做好应对局部性、突发性暴雨洪水的思想准备和物质准备。防汛抗洪责任重于泰山,各地要进一步落实防汛领导责任制,任务落实,职责分明。水库防汛责任人要真正到岗到位,掌握工程安全状况,督促检查落实各项度汛措施,不能图形式走过场、敷衍应付了事。各乡镇对辖区内的水库特别是电站水库要强化监管,抓好工程运行、洪水调度、应急处置等工作。
2、避险转移,确保群众生命安全。
“以人为主,确保人民群众生命安全”是防汛工作的总目标,防汛保生命安全,是防汛工作的出发点和落脚点。我县是山洪灾害重点地区,山洪灾害影响范围大,涉及人口达20多万人,占到全县总人口的40%,为此,各地尤其是山区乡镇要把避险转移作为一项重要工作来抓,尽快修订完善山洪灾害防御预案,明确责任人、预警信号、转移路线以及安置地点,还要落实好在电力、通讯交通中断等异常情况下的预警发布和转移措施。要切实完善山洪灾害预警系统和服务系统,做到一旦出现强降雨能及时发布预警信息,提前组织危险区群众转移,确保人民群众生命安全。
3、加强防汛管理,搞好水库运行调度。
水库安全度汛是防汛工作的重点之一。对在建的几座扫尾工程,项目法人要认真履行职责,组织参建各方加快施工进度,确保施工质量,务必抢在大汛到来之前完成建设任务。为防止突发强降雨危及工程安全,各施工单位要制订好防汛应急预案,落实有效的应急处置措施,储备好充足的防汛物资,组织好抢险队伍,确保通讯、道路的畅通。各乡镇政府要十分重视改善工程建设环境,严查重罚敲窄勒索、设置障碍、阻绕施工的行为,确保各项水利工程顺利完工。整个汛期,全县各类水库一定要严格执行上级审批的度汛方案,不得擅自提高汛限水位,同时必须不折不扣地执行上级防汛指挥部的调