同志们
经县委研究同意召开的县乡两级人大换届后召开的第一次全县乡镇人大工作座谈会。为什么召开这个会，今天的会议。主要基于三种考虑：一是认识一下。县委为加强乡镇人大工作，交流了一批德才兼备的干部到乡镇人大任职，给乡镇人大工作带来了新鲜血液。今天，县人大常委会各位领导都到会，算是见个面，相互认识。二是学习一下。乡镇人大主席局部是党委书记兼任，专职主席、副主席也兼管了一局部乡镇中心工作，平时工作任务重、压力大、时间紧，想利用这个机会，共同学习一些人大的基本业务知识，同时也想利用这个机会，学习传达全市市县（市区）人大主任座谈会精神，推动乡镇人大工作再上新台阶。三是交流一下。选择了几个乡镇作典型发言。刚才，这几个乡镇结合外地实际，总结了成果，交流了经验，畅谈了体会，从中可以看出我乡镇人大领导干部对人大工作认识高、业务熟、党性强、作风实，不但对我其他乡镇人大工作有很大的学习借鉴作用，对县人大常委会也有很大的促进。县委德刚书记在百忙之中参与这个会并作重要讲话，充分标明县委对人大工作的重视和支持，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议布置，再讲四点意见，与各位同仁共勉。
一、要牢固树立学习首位意识。
有一个明显的特点，本届乡镇人大班子。就是兼职主席多，专职副主席、人大秘书新手多。许多同志刚刚转岗到人大战线，对人大工作了解得不很深，对人大的性质、地位、作用认识较模糊，对人大工作的顺序一知半解，这和人民代表大会制度日益深入人心、群众民主法治意识日益增强的大形势很不适应，特别是与岗位职能要求不相适应。要依法履行好职能，使乡镇人大工作取得新进展，实现新作为，就必需牢固树立学习首位意识，把不断学习、提高素质作为当前的首要任务。
必需加强学习。认识是开展工作的前提，1认识人大工作。学习是提高认识的重要途径。当前形势日益复杂、人民民主意识日益增强、群众诉求日益多样化的今天，通过学习了解人大工作，熟悉人民代表大会制度，对我基层人大干部尤为显得更加迫切和重要。一要通过学习认识人大的性质地位。要充分认识到地方人大是地方国家权力机关、决策机关、监督机关，同级国家机关中居于核心地位，本行政区域内，代表人民行使国家权力。二要通过学习认识人大工作的特点。要充分认识人大坚持“议行合一”原则，统一行使国家权力。实行选举制和任期制，保证广泛性、民主性。贯彻民主集中制，实行民主协商与表决制相结合。坚持党的领导，认真贯彻党的意图，落实党的决策。三要通过学习认识人大的作用。要充分认识到地方人大是国家实行统一领导，实现决策民主化、科学化的基础，保证人民参与国家管理的基本途径。总而言之就是一句话，就是通过学习认识人大工作的性质、地位和作用，更好地以人大工作效果，提高全社会的法律意识和法制观念，使社会和谐真正建立在民主法治的基础上。
必需不时学习。人大工作的法律性、顺序性决定了人大工作同时也具有专业性、知识性的特点。不论是刚到人大的新同志还是临时从事人大工作的老同志”都面临着继续学习、更新知识结构，二是做好人大工作。以适应形势发展的问题。如果习惯于老经验、老办法，做好人大工作无从谈起，甚至自己违了法也浑然不知。所以，要努力学习党的十六大、十七大关于民主法治的论述，学习科学发展观理论，使我思想和工作更加符合科学发展观的要求，符合全县人民的根本利益。要更加注重学习宪法、地方组织法、代表法有关等人大工作的基本法律、法规，学习人大制度和人大业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的