资源、旅游资源、矿产资源等等,要进行科学评估、化零为整,整合后分期分批地依法注入国投公司。三是搞好规划。规划和计划是政府发挥引导作用的重要载体。政府各有关单位要按照“未来引领、以人为本、城乡统筹、资源节约、环境友好、全面协调”原则,尽快制定新的中长期专业发展规划,对接环鄱阳湖生态经济区的建设规划。四是注入资金。依照新的项目资金管理模式,政府注入资金的路径主要有两条:一是财政分设为“吃饭财政”和“建设财政”两块,建设财政”属政府资金,由国投公司负责运作。政府将在每年的年初制定项目计划和资金计划,国投公司也要根据政府的计划制定相应的项目运作计划和资金调度计划,并抓好落实;二是对公益性项目实行代建回购制,项目回购资金同样属政府资金。
(二)企业主体。国投公司作为市场主体。清醒地认识到自己所肩负的促进全县经济社会发展的重大历史使命。要在政府授权的前提下,自主决策、自主经营、自主管理、自求发展,敢于梦想、善于梦想、追求梦想。要加强与其他企业的合作,学习借鉴先进企业的现代运作方式和管理模式,积极参与国际分工、国内分工和产业分工,努力生长为国际资本市场的弄潮儿。
(三)运作跟进。重点是解决运作链的问题。要通过实施“代建回购”制。确保吃饭财政不受影响的基础上,将建设资金和政府资产(源)注入县国投公司。国投公司要积极运用资本运作的手段,努力提高运作水平,将政府注入的各种资产(源)转化为公司的资产,实现资产变资本、资本变资金、资金再变资产这一资本运作的循环,通过一次次的循环,实现一次次的扩张。待公司壮大后,再进入资本市场进行融资,从而破解融资难题。
(四)服务跟进。一是部门服务保证。各有关职能部门要围绕立项、跟踪和问效等方面竭尽全力为国投公司提供高效服务。县委将把国投公司和工业园区作为培养经济干部的两个基地,国投公司可以自主到高校和人才市场招聘一批素质高、品质好、业务精的专业人才。招聘人员到位前,可以先从财政局借用一批财务人员到国投公司挂职锻炼。借用人员一律与原单位工作脱钩,待招聘人员到岗熟悉业务后再回原单位工作。
没有建设资金的来源就没有回购资金的利息,形成完善以上三大机制是互相联贯的没有土地的收益就没有建设资金的来源。没有回购资金的利息就没有方法把国投公司做活。要把项目建设工作作为新的运行机制的实验场,全县上下继续解放思想、推进科学发展的主战场,大学习、大讨论、大实践”活动效果的展示场,大力弘扬“胸怀大局、科学统筹、万众一心、勇创奇迹”抗灾精神,坚持把项目建设作为一切工作的重中之重,切实谋划好、运作好、实施好,为争当环鄱阳湖生态经济区的排头兵而努力奋斗!