素质指标纳入人口目标管理责任制。人口计生、卫生、民政、财政等部门要密切协作，逐步建立免费婚前保健制度，深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。
第四。将会影响人口自身和谐，影响社会稳定和家庭幸福。目前，州出生人口性别比仍超出正常范围，特别是农村人口、流动人口出生性别比偏高。为此，要大力开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保证体系，建立综合治理出生人口性别比偏高的长效机制，减弱群众的性别偏好，鼓励和建议男女平等、生男生女都一样的文明风尚。
第五。努力改善流动人口管理和服务。流动人口计生管理是州人口计生工作新的重点和难点，今年，要进一步健全管理网络，建立管理机构，完善工作制度，落实管理责任，保证经费投入，确保流动人口计生工作有章可循、有人管事。要强化部门之间的合作，推动流动人口综合治理、齐抓共管，形成管理服务合力。要深入开展流动人口便民维权活动，使流动人口真正享受到属地化管理、市民化服务。
第六。依照“统筹规划、合理布局、集中财力、分步实施”原则，强化服务站基础设施等方面的建设力度。要大力实施计生服务站“双达标”建设，努力提高技术服务装备水平和服务能力，免费提供基本技术服务的基础上，努力开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。
三、加强领导。确保人口计生工作任务全面完成
也是天下第一难事。做好人口计生工作，人口和计划生育是天下第一要事。领导是关键。各级党委、政府必需进一步增强责任感，加强领导，切实负起责任，不时开创人口计生工作新局面。
首先。把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上更加重要的位置，纳入党委、政府重大事项的督查范围。要高度重视人口发展战略研究，有重点地组织开展人口发展、计划生育工作专题调研，为全面协调可继续发展提供科学决策依据。各县党委和政府每年要将外地人口计生工作情况向州委、州政府作专题报告。同时，要抓重大问题研究，抓工作部署安排，抓督促检查落实，确保领导责任到位，工作措施到位，资金投入到位，实实在地解决工作中的问题和困难。
其次。州县财政必需足额列入预算，及时拨付到位。年人口计生事业经费投入人均要达到25元，已达到县要在上年的基础上递增10%以上。此外，各级政府还要设法再拿出一定的专项资金，用于改善计划生育基础条件，落实计划生育优惠政策，保证独生子女父母奖励、免费技术服务等方面工作，逐步建立和完善以政府投入为主、逐年稳定增长的计划生育经费保证机制。
第三。做好人口计生工作的一大“法宝”既要坚定不移地坚持下去，又要不断改进和完善。今年要加大对党政领导、责任部门、人口计生部门的分类考核力度，加强领导干部责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控严重的地方和单位，坚决实行“一票否决”并追究党政一把手的领导责任。
第四。统筹解决好人口问题的重要条件。要健全完善人口计生领导小组成员单位经常性协作配合机制，解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题，最大限度地调动各相关部门履行职责的积极性。州直各相关部门要率先垂范，切实履行稳定低生育水平、统筹解决人口问题的职责，加快形成综合治理人口问题的合力。
意义深远。一定要以改革的精神、务实的作风、扎实的工作，同志们做好今年的人口计生工作责任重大。落实好今年的各项工作任务，不时提升人口计生