计把关不严、村级资金管理不到位、民主理财走过场、村务财务不公开的问题，真正发挥乡镇会计服务中心在监督管理村级财务活动中的重要作用。
三、关于土地流转及适度规模经营工作
完善农村土地二轮延包政策，规范土地流转、促进土地适度规模经营。增加土地产出效益，发展现代农业的重要途径，也是统筹城乡发展的迫切需要。3月下旬，必雄同志率团赴重庆、成都进行了考察学习，两地的主要作法就是统筹城乡发展，推进城乡一体化。关键是抓好“三个集中”即通过工业向集中发展区集中，以工业化带动城镇和第三产业发展，为农民向城镇转移发明条件；通过农民向城镇集中，聚集人气和商机，进一步带动产业和城镇发展，为土地规模经营发明条件；通过土地向规模经营集中，转变农业生产方式，发展现代农业。重庆江北区鱼嘴镇双溪村积极推进土地规模经营，组建“重庆双溪新农村建设有限公司”流转土地4100多亩，引进重庆光大畜牧业有限公司建起了一家集现代农业、畜牧业、环保产业、乳制品加工业为一体的高新技术民营企业。重庆北碚区水土镇大地渔村农民在上世纪90年代末，采取土地互换、租用等方式，调剂土地，挖池养鱼，成片发展，形成渔业基础。目前，该村成片养鱼已经达到1500亩。村里还组建了有120户农户参加的养鱼协会，完善了村级公共设施建设，形成了集休闲、娱乐、旅游、垂钓、餐饮为一体的具有川东风貌的园林式渔村。
为我提供了破解“三农”难题、促进农业发展的新思路。目前，外地的胜利经验。市农村的土地流转尽管在数量上有了一定发展，但还存在一些突出问题。如土地流转规模不大不规范、土地流转后管理没跟上、土地承包大户经营能力偏低、土地流转中利益联结机制不完善等。据调查，年我市农村土地规模经营面积6.02万亩，仅占耕地面积的4.1%占流转面积的16.3%其中承包100亩—500亩的面积有1755亩、14户，仅占规模经营面积和经营户数的3%和1%而且规模经营水平不高，规模经营户一般以种养经营惯例品种为主，块头不大，布局零散，经营耕地质量差，排灌设施不齐全，规模经营效益不明显。
引导好农村土地的适度规模经营？结合天门当前的实际，如何规范土地流转。认为应重点做好以下几个方面的工作：一是稳定土地承包关系。对二轮延包不彻底的地方要认真做好煞尾完善工作。涉及到少数村组和少数农户要求确权确地的问题，要重点解决。二是规范土地流转。关于农村土地承包经营权流转工作，去年省市两级分别下发了文件，各地要严格依照文件精神和相关的法规政策，对已发生的土地承包经营权流转行为，进行全面清理和规范。手续不完备、合同条款不齐全的要尽快补全；对显失公正的流转合同，要通过说服教育，引导双方重新签订合同；流转弥补不到位的要按合同落实到位。三是营造良好的经营环境。要加大宣传力度，消除已经转出土地农户的后顾之忧，确保他能按期收回承包权，获取应有的流转费。同时，要创新模式。目前的重点是搞好规模经营的引导试点，通过宣传发动和效益比较，培养群众的经营意识。要借鉴成都市温江区土地流转的三种模式，进行分类指导。第一种类型是依照大统筹、大集中的思路，对农民“双放弃”放弃宅基地使用权和土地承包经营权）后的宅基地和耕地两类土地实施整理，推进土地跨区域流转。第二种类型是以项目为依托，引进和培育各类项目和企业，形成龙头带基地、基地联农户、产加销一体化的规模化生产经营，推进土地就地集中流转。第三种类型是以“两股一改”为抓手，即集体资产股份化、集体土地股权化和以农民转型成市民为主要内容的村改社区，将集体资产和土地交付