贴资金与要收取的农民负担项目款两条线管理，坚决纠正强行抵扣行为。
6.继续实行领导责任追究制。当前。有的地方对农民负担问题缺乏研究，盲目乐观；有的地方对变相加重农民负担等问题的政治敏感性不强，淡化了农民负担“高压线”意识。这些错误思想和模糊认识是十分有害的市政府与各乡镇主要负责人签订了年农民负担监督管理工作责任状》做到一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任。这里重申，今年继续实行落实惠农政策和减轻农民负担党政一把手负总责的领导责任制和责任追究制。对违反政策、损害农民利益的行为，要严肃查处；对因加重农民负担和涉农乱收费引发严重事件和恶性案件的一律实行“笼子”管理，落实“一票否决”所有涉农部门都不能出纰漏，哪个部门出了问题，就追究哪个部门主要负责人的领导责任。
7.创新机制。市为解决通村公路建设的资金缺口问题，用足用好“一事一议”筹资筹劳政策的同时，采取了鼓励和引导农民自愿捐资的方法。今年我要进一步总结经验，建立健全公益事业理事会，稳步推进村级公益事业的发展。理事会要组织参与村级公益事业项目确定、资金筹措和项目建设管理全过程。再次强调，群众捐资要与农民负担项目严格区分，不能混在一起。捐资资金要由理事会收取，并实行专账管理，接受群众监督。今年要求群众自愿捐资兴办的公益事业，原则上限于列入规划的通村公路建设项目，且群众捐资必需做到严格议事顺序、群众签字认可、资料妥善保管。
国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部发出了关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的通知》年中央选择在黑龙江、河北、云南三省全省范围内试点，最近。奖补资金由中央和省两级财政列支。年要总结试点经验，完善政策，逐步扩大范围。据摸底，省准备拿出一定的资金，今年就开始试点，希望大家认真研究，跟上这个步伐。
二、关于农村财务清理工作
全市还有162个村没有进行农村财务清理，截止年。涉及19个乡镇。依照市委、市政府的总体工作布置，清理没有结束的地方要继续开展农村财务清理。今年，农村财务清理总的原则是突出重点，分类指导，全面完全，善始善终。对于清理任务少于8个村的乡镇，要全面完成清理工作；对于清理任务超越8个村的乡镇，要力争两年内完成清理工作。清理形式上，仍然以自组专班为主。需要清理的村较多、清理任务较重的地方，可以采取合作协助的方式，由乡镇向市清整办申请，从已经完成清理任务的地方组派清理专班，协助清理。为了更好地做好今年的清理工作，强调以下三点：
1.统一认识。各乡镇党委、政府要深刻认识开展这一工作的重要性和必要性。作为加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的大事来抓，克服厌战情绪，增强工作责任感和紧迫感，切实把财务清理整顿工作落到实处。
2.明确责任。各乡镇常务副乡镇长是清理整顿农村财务工作的第一责任人。要认真负责，具体抓落实。各地要组建过硬的清理专班和兑现专班，确保清理完全、清理核实的问题及时兑现，处置到位。今年，市委、市政府将继续对农村财务清理整顿工作进行年度考核。
3.加强财务管理。要认真贯彻执行鄂纪发〔2007〕10号文件精神。维护人民群众的切身利益，促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展。要在清理的基础上达到规范管理的目标，做到资金账务纳入会计服务中心实行“双代管”同时各地要对照全市农村财务检查通报上列出的问题逐一整改，认真抓好会计服务中心的规范运作，着力解决好财会队伍不稳定、财务核算不及时、财务审