步改变“有人无事做，有事无人做，”人浮于事的不良局面，鼓励职工下基层，进一步加强管理段职工队伍建设，将堤段管理责任落实到位，落实到人。
二是改变吃大锅饭、睡统铺、拿硬工资的局面，做到职工上堤做事，做事拿工资，干部职工自己动手完成堤防管理的目标任务和水利经济任务。
三是深化堤防工程管理内容，确定日常管理标准，依照《堤防管理千分制考核标准》制定切实可行的实施办法。
四是量化奖惩，按照“多劳多得，少劳少得”的分配原则和奖勤罚懒的原则，将管理段人员的工资与堤防目标管理、水利经济指标结合起来量化考评，促进目标管理上档升级。
五是强化月检月查月结帐监督机制，切实做到公平、公正，增加实际操作透明度，让制度不流于形式，有效推进整体发展。
六是统筹兼顾，完善防洪调度预案，做好防汛工作，同时牢牢抓住中下游及杜家台分洪道整治机遇，争取更多的整治项目，加大工程协调力度，加强监督机制，增创更多的形象工程。
措施之八：抓住发展机遇、建花园式单位，让基层管理人员安居乐业。
一是以中下游及杜家台分洪道整治为契机，争取上级有关部门的支持和帮助，把创建花园式单位和发展庭院经济结合起来建设西流河、、干河管理段，按照绿化、美化、香化、净化的要求，实现园林化和庭院经济化的生产、办公、休息场所。
二是逐步加大管理段硬件设施投入，电脑、空调等电器相继入驻各管理段，亮化管理段庭院，绿化景观，贴近市区品位，缩小城乡差距，让全局职工安于基层工作，乐于基层工作。
三是逐步加强职工宿舍环境建设，合理规划，加大投入，充分展示，创建具有现代化、生态型、文化型的文明小区，使全局干部职工无后顾之忧，安居乐业，以局为荣。
措施之九：加强创建活动、构建和谐，不断丰富内涵，形成良好的文化氛围。
分局文化是全体职工创造未来物质成果和精神成果的集中体现，反映了分局的整体面貌、人员素质及与之相适应的价值观念和行为准则。文化兴则事业兴。在当今思想观念，行为方式日益多元化的大背景下，我们堤防建设者尤其需要培训和弘扬“敬业、奉献、和谐、创新”的精神，我们要通过强大的政治攻势和和风细雨的思想工作，充分发挥党组织和青年团组织的枢纽作用，以强有力的约束机制和激励机制，不断增强导向力和凝聚力，把分局干部职工的思想聚集在发展分局、壮大分局的大目标之下，努力构建和谐、融洽、高雅圣洁的水文化环境。
一是强化工会职能，完善职工之家的配套设施，各类球场、图书室、健身器材将逐步付之实施，让在职职工和离退休老同志有休闲、娱乐的场所。
二是积极开展丰富多彩的文体联谊活动，融洽周边关系。为分局干部职工提供施展才华的舞台，不断提高分局的知名度，不断增强分局的凝聚力。
三是积极开展技术比武及劳动竞赛，在不断的学习、实践中逐步提高分局职工业务能力和工作技能。
四是开展“十提倡、十反对”为主要内容的评优创建活动。即提倡爱岗敬业，反对私欲膨胀;提倡艰苦奋斗，反对奢侈铺张;提倡团结友爱，反对拉帮结派;提倡健康娱乐，反对赌毒凶黄;提倡讲理懂法，反对胡搅蛮缠;提倡廉洁奉公，反对公为私用;提倡环境卫生，反对乱堆乱放;提倡科学普及，反对粗俗蛮干;提倡遵纪守法，反对违法乱纪;提倡整齐优雅，反对零散脏乱。
上述九大措施，就是要使广大党员干部职工改变精神面貌，提高文化素质和思想觉悟，把聪明才智集中到聚精会神搞建设，一心一意谋发