一、突出重点,提高办公厅(室)的服务水平
随着我国改革的不断深入,政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的方向发生深刻转变,建设“法治政府、阳光政府、效能政府、服务政府”已成为各级政府的重要目标取向。与之相适应,就必然要求政府系统办公厅(室)更加自觉地坚持依法办事、阳光行政、讲求效能、规范服务,协助政府不断增强行政实践的科学性、民主性和法治性。
(一)在优质服务中起好模范作用。建设服务政府,落实到办公厅(室),关键是要建设好服务型机关。要加大政务中心的建设力度,提高中心的服务效率和质量,把政务中心建设成规范化服务型政府建设的示范窗口。要完善办公厅(室)工作规程,制定服务规范,建立示范模块,绘制流程详图,提高工作效率,使各项工作都能迅速“照图施工”;对非“例行公事”,要区分轻重缓急,抓住关键环节,找准参照样本,尽快“对号入座”。政府应急管理、公开电活、市长信箱等,看似平常琐碎,不是中心却服务中心,不是全局却关系全局,要从全局高度来把握,从细部角度来处理,力求考虑得更缜密,安排得更细致,处理得更完美。要提高服务水平,信息调研要参到点子上、谋到关键处,围绕领导关心和关注的问题,多一些问题性信息和工作上的建议。办文办会要坚持高效、严格规程、体现水平,严肃会议纪律,严格请假制度。目标督查要加强日常监控,引入体制外的力量,不断提高落实水平。各项工作要严格标准、精细服务。
(二)在阳光行政中起好示范作用。阳光政府是现代政府的特点,推进阳光行政是政治文明的重要内容,也是改进行政管理方式的重要举措。要深化政务公开,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,认真贯彻《中华人民共和国信息公开条例》和省、市政府信息公开规定,在市级机关重点抓好全面公开,在事业单位大力推进办事公开,在县乡两级突出搞好规范提高,利用文件报刊、政务通报、新闻发布、政府网站等多种形式,努力把政务公开工作办成“人民满意工程”。要引入公共服务理念,按照“顾客导向”型的政务服务理念,完善办公厅(室)的服务对象评价机制,积极推广基层评机关、群众评干部等评议活动,加大评议结果运用力度,真正把对上服务与对下负责有机结合起来。
(三)在提高效能中起好表率作用。社会的发展要求现代政府必须保持与之相适应的行政效能,办公厅(室)工作必须把效能放在突出位置,通盘考虑、有序推进,以高效的服务促进各项工作有效展开。要树立强烈的效率意识和时间观念,脑子反应要快,办事节奏要快,工作效率要高,养成雷厉风行的作风。要围绕领导关注、群众关心的热点、难点问题进行“短、平、快”的调研,形成“短”而“精”的调研报告,思路着眼全局,内容围绕中心,建议有理有据,对策实在适用。对领导意图要迅速领会,抓住重点,及时付诸行动。对基层情况和群众意见,要高度敏感,及时汇报,尽快予以解决。对领导部署工作,要及时督查督办,跟踪工作进度,掌握落实情况,报告执行结果,做到事事有回音,件件有着落。要靠协调体现效能,充分发挥办公厅(室)承上启下、联系左右的作用,切实把“沟通”聚焦在顺畅发展关系上,把“联系”着力在凝聚发展合力上。
(四)在依法行政中起好带头作用。法治是现代行政的基本手段、发展趋势和根本标志。办公厅(室)要带头强化法治理念,自觉规范行政行为,推动各项工作不断走向法制化、制度化和程序化。要严格政府决策程序,出台政府规章和规范性文件,要严把内容关、审核关和公示关。要发挥专家咨询、政府法律顾问等的作用,进一步完善重大事项决策协商协调、专家论证、公示听证、决策评估等制度,加强对涉