、关爱生命、保护生命的问题。责任重于泰山,做好今年的安全生产工作,具体要从以下两个方面深化认识:
(一)全国安全生产面临着严峻的形势
全国每年有10多万人死于各种安全事故,这是一个严重的社会问题。特别是当前,在国家拉动内需、增加投资的大背景下,我区重点工业项目增多,建设进度加快,会不同程度地增加安全隐患;受国际金融危机的影响,仍有一部分企业处于半停产状态,经济效益下滑,可能会因为资金问题而出现不再增加投入,搁置安全技术改造,推迟治理安全隐患等现象。可以说,进入新的发展阶段,安全生产的深层次矛盾逐渐显现,面临的压力不断加剧。据国家安全监管总局统计司统计,今年1月1日-3日,全国发生加大事故12起,死亡54人,同比增加2起、15人。1月3日,云南昆明新机场配套引桥工程坍塌,死亡7人,重伤8人;1月5日,重庆大足县黎家湾煤矿发生安全事故,死亡3人;1月7日,中石*石化303厂发生燃烧爆炸事故,死亡6人,失踪5人,等等。
(二)我区安全生产存在一些薄弱环节
当前,我区安全生产工作中,两个责任主体层面都还存在一些问题:一是在政府监管层面,监管责任人存在不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的问题。不真抓,就是没有真正认识到安全生产的极端重要性,工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,没有真正落到实处,如隐患排查还不深入,隐患治理还不彻底,乡镇、街道、部门重视程度还不平衡;不敢抓,就是怕接触矛盾,怕得罪人,不敢碰硬,如执法力量还比较薄弱,人员配置还不到位;不会抓,就是对新形势下安全生产的规律性认识不足,抓安全生产的办法不多;不常抓,就是一年满足于搞几次突击检查,没有把防范措施落实到日常工作中,没有坚持经常抓、长期抓,如重点领域和行业的安全隐患仍较突出,监管体制还不完善。二是在企业主体层面,安全生产主体责任落实不力,安全保障措施保障不够,制度定了,措施有了,责任状签了,但只限于讲在嘴上,写在纸上,挂在墙上,就是不放在心上,不落实到行动上,责任状流于形式,各种制度形同虚设。从员工层看,尽管我们组织了大规模的安全技能培训,但由于从业人员个体差异较大,流动性较强,整体素质较低,导致一些安全技术措施落实不到位,客观上增大了事故发生的风险。对这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有力措施认真加以解决。真正克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。
三、明确目标,落实安全生产工作举措
2010年全区安全监管工作的总体要求是:以党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神,围绕三项控制指标继续保持“零增长”的目标,坚持抓重点、创特色、降事故、保平安,力争在责任落实、基层基础、依法监管、安全文化、队伍建设上有新的突破,促进全区安全生产形势进一步稳定好转,为我区“争创经济强区、建设和谐吴兴”提供强有力的安全保障。